多くの分野で前向きな変化が起こっている
2023年は、各級党大会の決議、省の5カ年社会経済発展計画の実施目標と任務の達成に向けた、今後数年間の推進力と基盤を築く上で重要な意義を持つ中間年です。予想を上回る多くの新たな困難と課題が生じた状況下においても、省人民委員会は積極的な姿勢と高い 政治的決意をもって、政府と省党委員会の指示を忠実に守り、「団結、規律、決意、柔軟性、創造性、効率」を行動指針として掲げ、速やかに実施計画を策定し、毅然とした態度で、柔軟かつ創造的に指導・運営し、成長を促進する5つの重要な突破口に注力しました。その結果、2023年末までに、省内産業の総生産額（2010年比較価格）は52兆6,950億ドンに達し、2022年と比較して10.45％増加する見込みです。そのうち、農林水産業は13兆6,780億ドンと推定され、4.58％の増加となります。工業 - 建設部門は23兆2,860億ドンと推定され、15.11％の増加となります。サービス部門は15兆7,310億ドンと推定され、9.23％の増加となります。
主要目標の達成結果については、省人民評議会の決議で割り当てられた合計18の目標のうち、14の目標が達成または計画を上回り、4つの目標は依然として困難であった。具体的には、経済については9つの目標のうち6つが達成、社会については6つの目標のうち5つが達成または計画を上回り、環境については3つの目標のうち3つが達成した。特に注目すべきは、目標は以下のとおりである。予算収入は3兆9,640億ドンに達し、省人民評議会が割り当てた見積りの108％（3兆9,640億ドン/3兆6,580億ドン）に達した（そのうち、国内収入は3兆9,000億ドン/3兆5,080億ドンで、前年同期比100.5％で、省人民評議会が割り当てた見積りの111.0％（3兆9,000億ドン/3兆5,080億ドン）に達した）。 2023年の域内総生産（GRDP）は25兆7,320億ドンに達し、2022年比9.40%増となり、全国63省・市の中で9位、北中部・中部沿岸地域の14省の中で2位となる見込みです。社会投資資本総額は約22兆7,100億ドンで、計画比102.3%、同15.3%増となります。一人当たりGRDPは8,770万ドンに達し、前年比14%増となります。新基準による多次元貧困率は1.72%減少します（計画では1.5～2%の減少）。
チャン・クオック・ナム同志（省党委員会副書記、省人民委員会委員長）は、政治局決議第26-NQ/TW号実施のための政府行動計画実施会議において、省特産農産物の展示ブースを 訪問した。（2023年2月）。写真：H.グエット
2023年の省経済の明るい点は、産業の付加価値がGRDPに大きく貢献していることで、24兆4,680億ドンと前年比9.81%増となり、全体の成長率9.29%に貢献しています。 上記の成果は、農業発展において、省人民委員会が作物のリストラ、大規模圃場モデルと効率的生産モデルの複製の効果的な実施、機械化率の向上、高度な生産プロセスを適用する面積の増加、植物病害の効果的な予防と制御を指示したことによります。そのおかげで、年間の収穫面積は85,020ヘクタールに達し、同時期比4.1%増加しました。 さらに、この年、3つのハイテク農業ゾーン（CNC）が認定され、CNC農業面積は565ヘクタールになりました。 19の栽培エリアコード（面積202.43ヘクタール）が付与され、合計で29の輸出専用栽培エリア（面積283.03ヘクタール）になりました。生産地1ヘクタールあたりの平均生産額は1億4,380万ドンで、同時期より500万ドン/ヘクタール高くなりました。CNC農業生産の平均額は9億3,800万ドン/ヘクタールに達し、計画を34％上回り、付加価値（VA）は1兆9,390億ドンで、5.13％増加し、GRDPの全体的成長に0.4％貢献しました。畜産では、省は製品消費にリンクした生産チェーンの開発を優先しており、そのおかげで各種生鮮肉の生産量は4万1,781トンで、同時期より4.7％増加し、VATは7,710億ドンで、4.03％増加し、GRDPの全体的成長に0.13％貢献しました。一方、比較的好ましい漁場のおかげで、特にカタクチイワシやサバなどの遠洋魚が高密度に出現し、漁船への近代化投資によって沖合漁業の技術的安全性が確保され、漁獲量は131,588トンで3,842トン増加し、3%増加しました。これにより、付加価値は2,765億ドン増加し、3.37%増加し、GRDPの全体的成長に0.38%貢献しました。
投資促進・誘致活動が強化されました。2023年11月末までに、省は73件のプロジェクト（総額3兆2,469億ドン）について投資政策決定および投資方針の調整を行い、6件のプロジェクト（総額1兆313億ドン）について投資証明書を発行しました。重点プロジェクトと牽引プロジェクトの進捗を加速させることに注力しています。特に、エネルギー産業の発展のため、商工省が太陽光発電所と風力発電所の価格枠組みを発表した後、省人民委員会は再生可能エネルギープロジェクトの加速を指導することに重点を置き、485MWの容量を持つ6つの移行エネルギープロジェクトを稼働させ、約4億9,400万kWhの新規容量を生み出し、年間の電力出力を7,700百万kWhに引き上げて同期間に11.8%増加させ（そのうち太陽光発電は10.2%増加）、4,381億ドンの付加価値を生み出して16.14%増加させ、GRDPの全体的な成長率2.59%に貢献しました（地域IIの49.8%、業界全体の22.76%を占めます）。
チャン・クオック・ナム同志（省党委員会副書記、省人民委員会委員長）は、沿岸都市持続可能な環境プロジェクト（ファンラン・タップチャム市サブプロジェクト）の下水処理場の建設進捗状況を視察した（2023年12月）。写真：アン・トゥアン
加工製造業については、省は企業の回復と成長を支援し、困難を取り除くための多くの解決策を実施しており、そのおかげで、冷凍エビは13.7%、バイオ肥料は11.1%、花崗岩は12.4%、建築用石材は1.5%、アロエベラは5.1%それぞれ増加し、生産指数が向上した製品もあります。さらに、2023年には、剥製（3,500製品）、輸出用サバのパン粉焼き（9.5トン）、建築用石材粉（10,000m3）など、3つの新たな輸出製品が生産能力拡大を牽引し、加工製造業の付加価値は1兆740億ドンに達し、5.41%増加し、GRDP全体の成長率0.23%に貢献しています（第2地域の11.08%、産業全体の4.91%を占めています）。
金融および銀行業務は安定し、成長を続けています。2023年末までに、この地域の動員資本総額は22兆8,000億ドンに達し、2022年末と比較して12％増加し、計画の100％に達します。総信用残高は42兆ドンに達し、2022年末と比較して13.1％増加し、年間計画の101.9％に達します。公共投資資本の支出進捗は、年末までに95～100％に達すると予想されています。土地、鉱物、環境保護に関する国家管理が強化され、一部のプロジェクトにおける土地価格、土地価格調整、土地使用権のオークションに重点が置かれ、行政改革がより効果的になり、デジタルトランスフォーメーションが改善され、肯定的な成果を上げています。文化、社会、教育、健康、科学技術の分野では、イノベーションと品質向上に重点が置かれ、社会保障政策が完全かつ迅速に実施されています。政策受益者と貧困世帯への配慮がより良く実施され、国防と安全が安定的に確保される。
2024年にミッションを完了することを決意
2023年の省の社会経済発展の成果を振り返ると、多くの潜在力と強みが効果的に活用され、経済構造が正しい方向に転換し、各産業と製品の優位性が促進されていることがわかります。しかし、総合的に評価すると、省の経済は依然として困難に直面しており、特に経済成長率は良好であるものの、設定された目標には達していません。加工製造業、サービス業、製品税の増加は緩やかで、計画には達していません。予算収入は依然として厳しく、特に関税収入は低く、水産物の輸出は依然として困難です。エネルギー、投資、土地政策などのボトルネックの解消は遅れており、多くの都市観光プロジェクトの実施進捗は依然として遅く、ビジネス活動は依然として非常に困難です。
ミービン区（ファンラン・タップチャム市）のインフラは、省の経済・社会発展に貢献するために、同期的に投資され、相互接続されたつながりを生み出してきました。写真：ヴァン・ニー
2024年に向けて新たな成長の勢いを生み出すため、省人民委員会は11の任務と8つの解決策群を特定し、各部署、支社、地方、機関に実施を指示した。重点は3つの突破口に置かれている。(1)政策とメカニズムの困難とボトルネックを取り除き、資源の滞留を解消して、企業が生産、経営、投資を行うのに好ましい条件を整える。(2)重点プロジェクト、特に重点および地域間インフラプロジェクトへの投資進捗を加速する。(3)土地部門で突破口を拓き、資源の滞留を解消して6つの重点部門を発展させ、成長促進を優先する。(1)投資促進、特に公共投資の促進、(2)エネルギー、(3)観光、(4)加工製造業、(5)CNC応用農業、(6)都市経済。さらに、省は適切なロードマップに基づき、徹底的な成長モデルの革新、科学技術の応用、イノベーションの促進、デジタル変革、デジタル経済、グリーン経済、循環経済に関連する経済構造改革を優先的に推進することにも重点を置いている。経済の生産性、品質、効率性、競争力の向上。政策とメカニズムのボトルネックの解消に重点を置き、資源の滞留を解消する。主要インフラプロジェクトおよび地域間インフラプロジェクトの実施を加速する。行政改革を推進し、投資・ビジネス環境を改善する。
具体的な任務について、省人民委員会は、農林水産業については、ハイテク農業の発展政策を効果的に実施し、農業、農家、農村を持続的に発展させ、気候変動に効果的に適応させる必要があると決定した。生産地の生産額を1億4,800万ドン/ヘクタール、積極的に灌漑されている生産地の割合を62.4%に達するよう努める。3つのハイテク農業生産区計画を効果的に組織し、実施し、タインソン-フオックニョンに新しいハイテク農業区を建設する。2024年までにハイテク農業区の面積を200～220ヘクタール増やすよう努める。沖合水産物の開発を、IUU漁業の撲滅、海と島の主権の保護と関連する現代漁業にすることを目指す。国家新農村建設目標プログラムを効果的に実施し、2～3つの村が新農村基準を満たし、3～4つの村が先進的な新農村基準を満たすよう努める。農林水産業全体の付加価値は4～5％増加した。
ニンフオック省の農民が米を収穫している。写真：TM
工業・建設部門では、第8次電力計画実施計画と連携し、ニントゥアン省を国のエネルギー・再生可能エネルギー拠点に育成するプロジェクトの効果的な実施に注力し、120MWの移行型エネルギープロジェクトの全国送電網への接続を加速するとともに、電力価格入札メカニズムを迅速に導入し、275MWの建設を早期に開始するための投資家選定に注力します。ビール製造、アロエベラ、水産加工、建設資材、石材、セメントなど、規模の大きい工業製品の成長促進と困難の解消を支援するとともに、2024年までに生産能力を増強するための新規産業プロジェクトの推進を加速します。洋上風力発電プロジェクト、フオックホア揚水発電、グリーンテクノロジーおよび脱塩化学コンプレックス、水素製造プラント、工業団地およびクラスターへの二次投資プロジェクトへの投資を呼びかけます。観光開発と連携した小規模手工芸村の発展支援にも引き続き注力し、産業付加価値の17～18%向上を目指します。
都市経済発展に重点を置き、都市経済開発プロジェクトの効果的な実施に注力し、ファンラン・タップチャムをスマートシティに建設する。ダムカナー新都市圏、ディン河畔新都市圏、ミーフック、フーハー、カンハイ新都市圏、バックソンオン、K3地区など、開発中の新都市圏（UT）や住宅地の進捗を加速する。北西部新都市圏、ディン河畔北新都市圏への投資手続きを完了し、ディン河両岸の新都市圏プロジェクトを公募し、ファンラン・タップチャム市の新たな開発空間を創出する。計画・建設秩序管理の強化に伴い、不動産市場を力強く発展させ、社会住宅政策を効果的に実施する。建設業の付加価値税率を23～24％に引き上げるよう努める。特に観光、貿易、サービス、物流などの産業において、デジタル変革アプリケーションの推進に関連するサービスおよび観光産業の潜在力、強み、機会、成長の可能性を継続的に促進します。また、2025年までの期間と2030年に向けた夜間経済開発プロジェクトに取り組み、2024年に320万人の観光客を誘致し、サービス産業全体のVATを9～10％にすることを目指します。
フォン・フー・ホーム・テキスタイル株式会社（ニンソン）の労働者が生産シフトに入る。写真：V.Ny
上記の解決策に加え、省人民委員会は、2021～2030年の省計画を効果的に実施し、2050年までのビジョンを実現することにも重点を置いています。同時に、セクターと分野の計画の見直し、補足、完了を図り、同期と統一性を確保して投資誘致を促進します。 タインソン空港、カーナー総合港フェーズ2などのインフラへの投資に最大限のリソースを動員します。 バックアイ揚水式水力発電プロジェクトの実施を加速します。省全体の500kV、220kV、110kV送電インフラプロジェクト、ドゥロン、フオックナム、ヒューティエン工業団地、フオックティエン、フオックミン1、フオックミン2などの工業団地のインフラ、カーナーLNGプロジェクトの開始、カーナー工業団地、埠頭1Bの完成とカーナー総合港フェーズ1全体の運用開始。サンベイパークホテル＆リゾート、ビンティエン観光エリア、ヌイチュア高級エコツーリズムエリア、バイトゥンエコツーリズムエリア、カップパダランムイディン観光エリア、ニンチューセーリングベイ、5つ星国際...などの主要な観光プロジェクトの監督を強化し、進捗を加速します。
同時に、省人民委員会は文化、教育、保健、社会の各分野の総合的かつ同期的な発展を重視し、社会保障の確保、持続可能な貧困削減、そして人民の物質的・精神的な生活の向上に注力します。土地と資源を厳格に管理し、有効に活用し、環境を保護し、自然災害の予防と対策に積極的に取り組み、気候変動に対応します。PAR指数、PAPI指数、SIPAS指数、PCI指数の維持・向上に向けた画期的な抜本的な解決策を継続的に実施します。土地、資源、鉱物、そして新たな収入源、特に稼働を開始した新エネルギー・産業プロジェクト、そして省の優遇エネルギー炭素証書からの税収を有効活用します。合理化された機構の整備と効果的かつ効率的な運営を継続し、職員、公務員、公務員の再編と質の向上に伴う人件費を削減し、法律、政策、公共サービスの実施体制の有効性を高めます。腐敗、腐敗、浪費を断固として防止し、撲滅します。国防と安全保障を強化し、向上させ、政治的安全、秩序、社会の安全を確保し、宣伝活動に力を入れ、社会的合意を形成し、政府、省党委員会、省人民評議会から割り当てられた目標と任務を達成し、それを上回ることを最大の決意で実現します。
- 経済について：(1)GRDP成長率は11～12%、(2)一人当たりGRDPは1億100万～1億200万VND/人に達する、(3)経済構造：農林水産業が25～26%、工業（建設業）が41～42%、サービス業が32～33%を占める、(4)地域の予算収入は約4兆VNDである、(5)社会投資資本の総額は約22兆9000億VNDである、(6)全要素生産性（TFP）のGRDPへの寄与率は39～40%である、(7)海洋経済のGRDPへの寄与率は42%である、(8)労働生産性は約8～9%である、(9)デジタル経済のGRDPへの寄与率は12%である。
社会面では、(1)新基準による多次元貧困世帯の割合が1.5～2%減少し、バクアイ県だけでも少なくとも4%減少しました。(2)2～3のコミューンが新農村基準を満たし、3～4のコミューンが先進的な新農村基準を満たしました。(3)一般学校が国家基準を満たす割合は64～65%に達しました。(4)職業訓練を受けている労働者の数は9,500人に達しました。(5)訓練を受けた労働者の割合は67～68%に達し、そのうち31%が学位や資格を取得しました。(6)コミューンの98.5%が国家の健康基準を満たしました。
- 環境について：(1)森林被覆率は48.14%。(2)清潔で衛生的な水を利用できる農村世帯の割合は99.7%で、保健省の基準を満たす清潔な水を使用している世帯は100%。(3)稼働中の工業団地・クラスターのうち、基準を満たす集中型廃水処理システムを備えている割合は100%。
チャン・クオック・ナム同志、省党委員会副書記、省人民委員会委員長
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