ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの特別な関係に対する敵対的・反動的な勢力の主張
ベトナムとラオスは2,340キロメートル以上に及ぶ国境線を接し、雄大なチュオンソン山脈を背に、同じメコン川を水源としています。両国民の闘争と発展の歴史は、世代を超えてベトナムとラオスの両国民を緊密に結びつけ、深い絆で結ばれてきました。この緊密な関係は、両国の人々が共通の敵と戦い、独立と自由を勝ち取り、それぞれの祖国を建設し、守るという革命の偉業を遂行してきた過去80年間で、さらに発展し、深化してきました。
しかし、現在の世界情勢と地域情勢の複雑かつ予測不可能な展開と変化に伴い、敵対的・反動的な勢力は「 平和的進化」戦略を継続的に展開し、ベトナム共産党とラオス人民革命党の指導的役割を排除し、両国の軍隊を「非政治化」し、党の指導部と軍隊を分離させています。これにより、軍隊と人民の関係、そしてベトナムとラオスの特別な連帯と友好関係が破壊され、分裂しています。敵対勢力は定期的に歴史を歪曲し、革命の成果を否定し、ベトナム軍がラオス革命に果たした崇高な意義と崇高な国際的義務を否定しています（？！）。
さらに、敵対的反動勢力は、「カラー革命」の策略を使って、民主主義、人権、経済援助、民族、宗教、心理戦などの問題を利用して両国の内政に干渉し、ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの 政治体制と友好的かつ統一的な関係を破壊し、両国を資本主義の軌道に乗せようと企んでいる。ベトナムとラオスが国際統合に向けて門戸を開いているという事実につけ込み、敵対的反動勢力は虚偽の主張を展開し、両国の国際経済統合の政策と成果を歪曲している。彼らは全力を尽くして人々、特に国境地帯の少数民族を誘致、扇動、扇動し、自由に移住させ、国境を不法に越えさせ、違法行為を犯させ、「自己進化」と「自己変革」を促して分離主義イデオロギーを形成し、両国の国境地帯の宗教的および非宗教的な人々、宗教、民族を分裂させ、混乱と不安を引き起こし、両国の政治的および社会的安定を破壊している。
特に、敵対的かつ反動的な勢力は、地域問題における大国の影響力を競う戦略、非伝統的な安全保障問題の影響、国家と民族の利益の不一致といった課題につけ込み、情報を混乱させ、相互不信を醸成し、国民の混乱や内部分裂を引き起こし、ベトナムとラオスの両党、両国、両国民の間の稀有で純粋かつ揺るぎない団結を破壊することに重点を置いている。
ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの間の特別な連帯と友情の価値を生み出す要因
植民地主義と帝国主義の支配と侵略に共に戦った時期に両国間の素晴らしい関係と特別な団結の象徴であったベトナム・ラオス戦闘同盟の伝統を引き継ぎ、ベトナムとラオスの特別な関係は今日も、同じイデオロギーと社会主義の道に沿った国家の建設と発展という目標に基づいて構築され、発展し続けています。ベトナムとラオスの両国における国家の建設と発展は、インドシナ共産党を共通の起源とするマルクス・レーニン主義党の指導の下に行われています。ベトナムとラオスの両党と両国は、各国の情勢や国際的・地域的状況、双方の国際関係の多くの変化にかかわらず、常に緊密な関係を維持し、国家の建設と発展において心から支持し、助け合ってきました。
ベトナムとラオスは歴史的に見て、似た境遇にあり、地理や自然条件も近く、民族の独立と社会主義を志向するという共通の目標を共有している。両国が見解、イデオロギー、戦略方針において一致を示さなければ、今日稀に見る伝統的、友好的、団結的、忠誠的、揺るぎない関係を築くことは難しいだろう。両国は社会主義建設の道において同じ目標と理想を共有し、類似した政治体制と国家体制を有し、国家の刷新と社会主義志向の市場経済の発展の過程にある。ベトナムは毎年、ラオスに600人から700人の短期・長期研修奨学金を支給している。現在、ベトナムの教育機関には1万4000人以上のラオス人学生が、ラオスには250人のベトナム人学生が学んでいる。これらは両国の発展に寄与する重要な要素であり、両党と両国民の間の良好な関係を維持し、さらに強化する上で欠かせない架け橋となっている。ベトナムは人材の訓練と育成に加え、ベトナム政府からの返還不要の援助金として総額数千億ベトナムドンに上る投資を行い、ラオスのインフラ整備や学校制度の構築にも協力している。
ベトナムとラオスの学生による文化交流 _出典: thanhdoan.hochiminhcity.gov.vn
両国が改革プロセスを開始した1986年以来、両国は経済管理メカニズムの革新、中央計画経済から社会主義志向の市場経済への転換、そして国際統合の推進を基盤として、国の工業化と近代化を最優先課題としてきた。両国は、単一政党の指導の下、「人民の、人民による、人民のための」社会主義法治国家のモデルを構築してきた。両党、両国家機構、そして共通の社会主義理想の類似性は、新たな文脈におけるベトナムとラオスの特別な関係を築くための重要な条件となっている。
20世紀、ベトナムとラオス両人民がフランス植民地主義とアメリカ帝国主義に抵抗した抵抗戦争において、両国は共通の観点、イデオロギー、そして戦略指針を共有し、ベトナム・ラオス戦闘同盟を築き上げました。効果的な戦闘戦略の調整は、高い観点と真の利益における共通の政治路線からのみ生まれます。「指針の観点から言えば、同じ政治的血統を持つ関係は、両党、両国、両人民にとって最も貴重な財産であり、長く困難な闘争における両国の革命の勝利を決定づける重要な要因である」（1）。このように、双方のイデオロギーと国家発展目標の類似性は、ベトナムとラオスの特別な関係に影響を与える根本的な要因です。
冷戦終結後、ベトナムとラオスは共に大きなチャンスと課題に直面した。旧ソ連と東欧の社会主義政権の崩壊は、ベトナムとラオスの外交関係に影響を与えただけでなく、両国の政治・思想的安全保障にも一定の影響を及ぼした。両国は団結し、社会主義の方向で国を建設・発展させ、国家の刷新を実行するために肩を並べて立ち上がるだけでなく、多国間協力においても協調し、相互に支援した。特に、友好的で統一された発展したインドシナ半島を共に解決し構築し、東南アジア諸国連合（ASEAN）、大メコン圏、カンボジア・ラオス・ベトナム開発トライアングルなどの地域協力フォーラムで緊密に連携した。両国は、地域および国際フォーラムで議論される多くの問題において常に互いの立場を支持し、ラオスまたはベトナムがASEAN議長国を務める年には、政治、安全保障、防衛に関する会議を成功裏に開催できるよう、相互に効果的に支援した。 ASEAN諸国と協力してASEAN共同体を構築し、地域の共通の発展を促進する。また、各国と協力して紛争を解決し、国際法に従った基本原則の遵守と実施を促進する。
両国は、それぞれの国の安全保障が独立して存在するのではなく、相互に依存していることを認識しており、防衛と安全保障分野における緊密な協力を重視し、強化しています。ベトナム・ラオス間の防衛・安全保障協力は、古来より両国が外国の侵略者と闘い、互いの独立と主権を尊重し、平等互恵の原則に基づき、それぞれの強みと能力を高めてきた伝統の上に築かれているからです。歴史は、ベトナムとラオスの両国が自然法則のように互いに結びついていることを証明しており、この結びつきは両国の政治的安定と発展にとって極めて重要です。両国間の効果的な防衛と安全保障協力は、両国の安全と政治的安定を確保するのに役立つため、双方からの緊密で誠実かつ信頼できる協力が必要です。
両国間の経済協力も特別な注目を集めており、協力の内容と形態はますます拡大、多様化、豊かになっています。最近では、ファム・ミン・チン・ベトナム首相のラオスへの公式友好訪問（2023年1月）の際、双方は、両国間の特別な関係の高さに見合うように経済協力を高める決意を確認し、COVID-19パンデミック後の経済回復において相互支援を継続すること、深く効果的な国際統合を伴う独立した自給自足の経済を構築することに焦点を当てました。また、協力と発展の余地を拡大するために、ハードとソフトのインフラの両面で両経済間の連結性を強化することで合意しました。
さらに、海に面した地理的条件から、ラオスは世界への「ゲートウェイ」を強く必要としています。ベトナムは、便利なフィッシュボーン・システムと港湾システム、特にベトナムとラオスの両政府によるブンアン港への投資と活用を背景に、ラオスにとって生産拡大、外国直接投資の誘致、そして地域および世界各国との物品流通における重要な「架け橋」とみなされています。これは、ラオスにとってベトナムの地政学的地位を活用する必要性がますます高まっている理由でもあります。逆に、ベトナムがイノベーションを推進し、国際社会への統合を深める中で、ラオスは、ベトナム、ラオス、タイ、ミャンマーを結ぶ東西経済回廊（EWEC）を通じて、ベトナムの物品を他のASEAN諸国に流通させるための「架け橋」とみなされています。
ベトナムにとって、ラオスの地政学的地位は国境地帯の防衛と西側諸国からの直接的な悪影響の防止において極めて重要です。実際、20世紀後半の数十年間、外部の敵対的・反動的な勢力は、両国間の山岳地帯を拠点としてベトナムに侵入し、破壊工作を行いました。そのため、ラオスの平和と発展の安定、そしてベトナムとラオスの特別な関係の強化は、ベトナムの死活的かつ正当な利益を構成する要素の一つとなっています。ラオスの安全と安定は、ベトナムの安全、安定、発展に直接的な影響を与えます。ラオスの安全と安定は、ベトナムの安全を確保するための重要な条件であり、ベトナムの安全と安定もラオスにとって重要です。そのため、緊密な協力関係の強化は、ベトナムとラオスの双方にとって常に存亡の課題となっています。
両国間の特別な関係の発展を強化することは、ベトナムとラオスがそれぞれの国益を守ることに役立つと言える。したがって、両国の類似点と国益は、ベトナムとラオスの特別な関係にプラスの影響を与えていると断言できる。ベトナムとラオス、そしてラオスとベトナムの間の特別な友情、伝統、そして連帯の価値を構築し、保護し、保全し、促進することは、主観的な願望（与党のイデオロギーと政策）と、それぞれの国の生存と発展に求められる客観的な現実の双方から生まれる。故ラオス人民革命党書記長カイソーン・ポムウィハーン氏はかつて次のように述べた。「ラオスとベトナムの関係は、純粋で、忠実で、模範的で、稀有な特別な関係となっている」。「この特別な関係を強固にし、強化することで、ラオスとベトナムの連帯を、まるで瞳孔を守るように守っていくのだ」（2）。
ベトナムとラオスのAドット国境標識を守る合同パトロール _出典：nhiepanhdoisong.vn
敵対勢力の分裂的かつ破壊的な主張を撃退し、ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの関係をますます実質的かつ効果的なものにし続ける。
まず第一に、ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの「偉大な友好」をさらに発展させるという決意の下、双方は引き続き、政治関係の構築を基礎とし、経済関係を中核と位置づける必要があります。両国関係の戦略的重要性に関する共通認識を強化し、しっかりと育んでいく必要があります。これは、両国の革命事業にとって極めて重要な戦略的課題です。ベトナムとラオスの関係の特殊性は、他の通常のパートナーシップとの根本的な違いに反映されています。それは、政治、安全保障、経済、文化などを含む包括的な協力関係であり、二国間関係よりも高い優先順位と優遇措置を相互に与えている点です。より広範で包括的、かつ長期的なビジョンに基づき、両国の幹部と国民の間で、関係の特殊性に関する認識を統一する必要があります。更なる協力を積極的に推進し、特別な協力関係における利益に対する包括的なアプローチに基づき、国家の発展の要件を満たす、投資と開発が必要なプロジェクトを積極的に選定します。
第二に、両国の資源と政治体制を最大限に活用し、ベトナムとラオスの政治関係に合致するよう、経済、文化、科学技術協力の改善と向上に重点を置く。協力メカニズムを強化・整備し、まず経済・文化・科学技術協力に関する政府間委員会の有効性を高める。資本、技術、市場といった有利な国際的条件を基礎に、両国の強みを結集し、共通の強みを創出する。全体的なメカニズム、政策、プログラム、実施体制を見直し、両国の包括的な協力関係の現実と新たな要求に合わせて補完・調整することに重点を置く。特に、現在および今後の国際経済・地域経済統合の文脈において、設定された戦略的協力目標を効果的に実施する。
第三に、双方の自主独立の外交政策と対外関係の多国間化・多角化政策を尊重することを基礎に、両国及び地域間の協力計画・プロジェクト、その他の多国間協力において、両国がより緊密かつ効果的に連携し、全面的な協力を強化する。これらの関係を双方の利益に資するように活用し、各国と両国の国益を最大限に守り、特に国連、ASEANなど両国が参加する協力メカニズム、サブリージョナル協力メカニズム、両国が直面する非伝統的安全保障問題において、積極的に協議・支援し合う。国内外の重要な問題の解決にあたり、積極的に協議・支援し合い、あるいは両国が参加する国際フォーラムにおいて、立場や観点について協議し合う。これにより、双方が国際情勢や地域情勢の変化に十分対応できる能力を備え、両国が各国の国益と両国の共通利益を効果的に守ることに貢献する。
第四に、内外の要因の影響下にある両国及び両国自身の中核的な政治、安全保障、経済利益のバランスを重視する。歴史を通じて、ベトナムとラオスの関係が緊密に結びついてきたのは、何よりもまず両国の緊密な利益によるものである。今日、地域及び世界情勢は大きく変化しており、大国も小国も国際関係を築く上でそれぞれ独自の利益を有している。これらの利益の中には、外部からの圧力に直面しても放棄しがたい中核的利益も存在する。したがって、両国は、双方の利益が「一致しない」あるいは「完全には一致しない」問題を明確に認識し、互いの利益を尊重し、国際法と国際慣行を尊重するという方向で適切な「行動規範」を確立する必要がある。また、両国の協力メカニズム、協力ルート、そして「友を助けることは自助」という協力モットーを引き続き活用し、効果的に推進していく必要がある。
過去60年間、世界と地域の複雑な変化、そして様々な課題に直面しながらも、ベトナムとラオスの偉大な友情、特別な団結、そして包括的な協力は、着実に発展し、ますます深化し、実体化し、実効性を高めてきたと断言できます。模範的なベトナム・ラオス関係、ラオス・ベトナム関係の歴史的教訓、友好協力条約に定められた指導理念と協力内容は、揺るぎなく受け継がれ、両党、両国、両国民の関係発展過程における「赤い糸」となっています。両国の人々にとって、ベトナム・ラオス関係、ラオス・ベトナム関係は生きる意味であり、揺るぎない愛情であり、どんなに困難で苦しい状況にあっても、決して切り離すことのできない絆です。ベトナムとラオスの稀有な特別な関係は、両国の共通の利益と目標に基づき、純粋な国際精神をもって育まれ続け、両国の革命が徐々に課題と困難を乗り越えていくことを支えています。これは、両国の現在および将来の世代が連帯を促進し続け、両国間の平等、自立、友好、協力の関係を構築し、「永遠に緑、永遠に持続可能」な関係を築くための貴重な財産であり、強固な基盤です。
グエン・ヴィエット・スアン博士
クアンビン省党委員会組織委員会
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（１）ベトナム社会科学アカデミー・ラオス国家社会科学アカデミー：ベトナム・ラオス関係に関する国際科学会議、社会科学出版社、ハノイ、2007年、244頁
（２）ラオス人民革命党とベトナム共産党：ベトナム・ラオス、ラオス・ベトナム間の特別関係の歴史（1930年～2007年）、ナショナル・ポリティカル・パブリッシング・ハウス・トゥルース、ハノイ、2012年、第4巻、133、135～136頁
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