基礎工事負債、なぜ（？！） - 第1部：巨額負債の「暴露」

（QBĐT） - 長年にわたる積極的な投資資源の不足にもかかわらず、大規模なプロジェクト工事が進められた結果、多くの地方自治体は数百億ドンに上る多額の債務と基礎工事未払い債務（XDCB）の返済に苦慮しています。加えて、建設と完成の継続に必要な資金が確保されていないため、多くの緊急建設工事が未完了のまま放置され、廃棄物や劣化につながっています。

間もなく二層制政府モデルが運用開始され、区級政府は解体され、新たに社級行政単位が設立される。地方自治体は統計を実施し、建設債務の解決に向けて精査を進めてきた。しかし、この段階で多くの地方自治体で数百億ドンに上る建設債務が「明らかになった」。

作らずにはいられない

クアンフォン区は、バドン地区で建設投資の負債が最も大きい区の一つであり、72件のプロジェクトで総額546億ドンを超えています。注目すべきは、現在も負債を抱えているプロジェクトのほとんどは2017年と2018年に実施されたものであることです。2015年から2016年にかけて現在までに、負債総額が87億ドンに達するプロジェクトが23件もあります。

建設負債が大きいプロジェクトとしては、病棟作業ホール（負債46億VND）、タンスアンから住宅団地1までの住宅団地間道路（負債63億VND）、コンドの土地基金開発計画区域の技術インフラプロジェクト（負債62億VND）などがある。

クアンソン村（バドン町）の人民委員会本部のホール、門、柵、中庭の建設には、まだ23億ドン以上の負債が残っている。

クアンフォン区人民委員会のグエン・ザ・ソン委員長は、ほとんどのプロジェクトは都市建設の基準を満たすことを目指して投資されたと述べた。区であるにもかかわらず、収入は主に土地に集中しており、事業やサービス活動からの収入はごくわずかである。計画と競売組織がなければ、設定された目標達成に投資する資源はどのようにして確保できるだろうか？そのため、2017年から2019年にかけて、地価高騰を受け、地元は競売を開催するための土地基金の整備計画に注力した。しかし、プロジェクトが完了した後、競売は開催できなかった。

同様に、チュンチャックはボーチャック地区において多額の負債と建設投資未払い債務を抱える地域の一つです。調査の結果、この地域は依然として450億ドン以上の負債を抱えています。資金不足のため、多くの工事やプロジェクトが未完了のまま、あるいは建設が完了していないことも特筆に値します。

クアンフック区（バドン町）は現在、約220億ドンの負債を抱えており、そのうち省および市の予算からの負債は50億ドン以上、残りは地方債務である。クアンフック区人民委員会のグエン・ティエン・タン委員長は、投資プロジェクトのほとんどは国家および地方の目標達成に資する緊急プロジェクトであるため、未実施のまま放置することはできないと述べた。

主に企業債務

バドン町の恵まれない地域であるクアンソン村は、長年の努力と決意の末、2020年に新農村地域（NTM）建設という目標の「ゴールラインに到達」しました。しかし、NTMゴールライン到達の喜びはそれだけではありません。この地域は100億ドン近くの負債を「抱えている」からです。具体的には、NTM建設の未払い負債が約60億ドン、XDCBの未払い負債が約40億ドンです。2018年、2019年から現在に至るまで、未払いの負債が残っています。

多くの土地基金プロジェクトは、不動産価格が低いため、競売にかけることができません。

クアンソン村人民委員会のトラン・ヴァン・フエン委員長は、2020年初頭、バドン町が同地域における新たな農村建設の目標と目標値の見直しと評価を行ったと述べた。クアンソン村は目標達成を目指しており、達成できなかった基準（約13件のプロジェクト）の実施には約150億ドンの資金が必要だった。150億ドンのうち、村は50%（村予算35%、社会動員15%）を拠出する必要があり、村の予算はわずか40億ドンにとどまった。しかし、プロジェクトの投資見積もりを作成した際、地方政府は「驚愕」した。投資資金は150億ドンどころか、数百億ドン必要だったからだ。そのため、地方当局は「荷物を持って…頼み事をしに」行かざるを得なかった。「頼み事をする」というのは正確ではない。むしろ、企業や建設会社に資金を動員し、「難航しながら」交渉し、まずは建設資金を調達したのだ。その後、地元は土地使用権のオークションを実施し、後日最終決済を行う予定です。当時、この地域では住宅用地（4.7ヘクタール）の土地使用権をオークションにかけるインフラ整備事業が準備段階にありました。しかし、土地の整地が不十分なため、この事業は未だ計画段階のままで、実施には至っていません。「貧しい村では何もできません。10年近くもの間、土地使用権のオークションから地方予算に資金が集まっていません。他の収入源では経費を賄うのに十分ではありません。一方で、この地域では建設や工事の完成への投資需要が非常に高いのです」と、クアンソン村人民委員会のトラン・ヴァン・フエン委員長は付け加えました。

ある建設会社の取締役は、長期的な取引関係を「育む」ため、建設プロジェクトを遂行するためには「口を閉ざす」か「我慢する」かのどちらかしかなく、銀行から資金を借り入れるしかなかったと述べた。現在、多くの企業が、あるプロジェクトから資金を引き出し、別のプロジェクトを「育む」ために、債務の返済を待たなければならない状況にある。

同様に、ダイチャック村（ボーチャック）も建設投資で200億ドンを超える負債を抱えている。ダイチャック村人民委員会のグエン・ティ・トゥ・ンガ委員長は、残りの負債は主に、地域に国家基準の学校を建設するという目標を達成するための緊急かつ不可欠なプロジェクトであると述べた。例えば、ダイ・フオン幼稚園（総投資額のわずか50億ドンしか支出されていない）、第二小学校の校長室と駐車場（わずか15億ドンしか支出されていない）などである。支出された金額はすべて上級レベルの予算から支払われ、残りの負債は地方予算と企業および請負業者の負債から賄われている。

ドゥオンコンホップ

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出典: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/202506/no-xay-dung-co-ban-vi-dau-nen-noi-bai-1-phat-lo-nhung-khoan-no-khong-lo-2226932/