メコン地域諸国は、ますます複雑かつ予測不可能な麻薬の脅威に直面しており、各国の社会経済の発展、社会秩序、安全に深刻な影響を及ぼしています。
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| チャン・ルー・クアン副首相は、9月6日、中国北京で開催された、1993年のメコン地域における麻薬防止・取締り協力協定に基づく第14回国家委員会議長会議に、ベトナム高官代表団を率いて出席した。（出典：VNA） |
中国、カンボジア、ミャンマー、ラオス、タイ、ベトナムの6カ国で構成されるメコン地域は、発展の可能性、ダイナミックな経済、そして重要な地政学的立地を備えた地域です。
「黄金の三角地帯」の脅威に対処するための協力
しかし、この地域の国々はますます複雑化する麻薬の脅威に直面しており、各国の社会経済発展、社会秩序、そして安全に深刻な影響を及ぼしています。特に、ラオス、ミャンマー、タイの国境付近に位置する「ゴールデン・トライアングル」地域は、世界第2位の麻薬供給源として知られており、年間80トン以上のヘロインと数千トンもの様々な合成麻薬が市場に供給されています。
麻薬の危険性を認識し、麻薬防止および管理分野での協力をさらに強化することを目指し、1993年にメコン地域諸国（ラオス、ミャンマー、タイ、中国）と国連薬物犯罪事務所（UNODC）は、麻薬防止および管理協力協定（MOU1993協定）に署名し、メコン地域諸国間の麻薬防止および管理協力の基盤とメカニズムを確立しました。
1993 年の MOU の主な目的は、亜地域における共同協力メカニズムを確立し、アヘン用ケシ栽培を根絶し、麻薬および麻薬製造の前駆物質の密売を防止し、麻薬の需要を減らすことで、増加する違法薬物の製造および密売に対処することです。
1993年の覚書では、麻薬撲滅に向けた協力を推進し、麻薬の生産、使用、違法取引の状況と動向を正しく把握し、麻薬の予防と管理活動における国際協力の重要性を認識する各国の決意が確認されました。
国連薬物犯罪事務所アジア太平洋地域代表ジェレミー・ダグラス氏によると、2022年に東アジアと東南アジアでは、主に合成麻薬を中心とした151トン以上の様々な麻薬が押収された。2022年には、危険で人気の合成麻薬であるケタミンが27.4トン押収され、2021年と比較して167%増加した。
協定加盟国の拡大
1995年に中国・北京で開催された国家委員会委員長級の第一回MOU会議において、ベトナムとカンボジアは1995年改正議定書に基づき、正式に1993年MOUの加盟国となりました。その後、1993年MOUの加盟国には、ラオス、カンボジア、ミャンマー、タイ、中国、ベトナム、そしてUNODCが加わりました。
1995年以来、加盟国は年1回の高官級会合と2年ごとの国家委員会委員長会議という枠組みで、覚書（MOU）会議を交互に開催しています。これらの会議において、加盟国は薬物防止・取締り活動の成果を共有し、薬物防止・取締りに関する地域的行動計画を採択しています。これまでに11の地域的行動計画が採択されています。
1995年に中国北京で開催された国家委員会委員長級の覚書（MOU）会議において、麻薬取締りに関する地域行動計画が署名・承認されました。この計画は11のプロジェクトから構成され、総資金は1,500万米ドルを超えます。1995年以降、地域行動計画に基づくプロジェクトへの資金提供総額は約3,000万米ドルに達しています。2018年には、2016年から2018年までの期間を対象とした第10次地域行動計画において、約400万米ドルの資金が動員されました。
地域行動計画には基本的に、薬物と健康、法執行協力、法的問題における国際協力、持続可能な代替開発という4つの優先協力分野が含まれています。
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| 会議に出席した各国代表団長およびUNODC代表。（出典：VGP） |
ベトナムの積極的な参加
ベトナムは、1995年にMOU1993協定に正式に加盟して以来、常に積極的なメンバーとして、MOU1993と協定の行動計画の実施に貢献する多くの取り組みや、加盟国、特に国境を接する加盟国との二国間協力を行ってきました。
2015年5月、ベトナムはMOU1993を主催しました。会議には、カンボジア、ラオス、ミャンマー、タイ、中国、ベトナムの6カ国とUNODCの代表者が出席しました。
さらに、ベトナムは2016年以降、メコン川流域における麻薬密売の撲滅を目的に、中国とタイが2013年に共同で立ち上げた「メコン川安全行動計画（SMCC）」に積極的に参加している。SMCCは交代制で活動しており、2023年にはハノイの麻薬犯罪捜査警察本部に設置され、2023年2月7日から4月9日まで活動する予定だ。ベトナムは1993年の覚書への参加を通じて、国連麻薬犯罪事務所、メコン地域諸国、そして世界各国との協力強化への強い意志、決意、そしてコミットメントを常に示してきた。
9月6日午後、中国北京で開催されたメコン地域麻薬防止管理国家委員会第14回会議で講演したチャン・ルー・クアン副首相は、過去30年間、麻薬防止管理に関するメコン地域協力メカニズムが重要な成果を達成し、加盟国の安全と秩序の確保、社会経済発展の促進、飢餓の撲滅、貧困の削減、人々の生活の質の向上に貢献してきたと評価した。
ベトナム政府は加盟国としての責任を果たし、2021～2025年の国家麻薬防止管理プログラムや、長期目標と2030年までのビジョンを盛り込んだ国家麻薬防止管理戦略など、長期目標を掲げたマクロレベルの政策を発表した。
ベトナムは、法執行の強化に加え、プロパガンダや予防教育の実施においても革新的な取り組みを行っています。さらに、麻薬問題の解決に向け、地域および世界各国との協力を推進し、地域協力枠組みやパートナー国、国際機関との協力メカニズムを常に支持し、積極的に参加しています。
ベトナムは麻薬の脅威に効果的に対処するため、包括的な解決策を推進しており、道路、水路、空路による国境を越えた麻薬の違法取引や輸送を効果的に防止するための解決策の実施を最優先している。
ベトナムは、薬物予防に関する宣伝・教育、薬物治療モデルの多様化・社会化といった解決策を同時並行的に実施しています。国内での取り組みに加え、ベトナムは他国、特に薬物予防・管理に関する二国間協力協定を締結し、中国、ラオス、カンボジアと国境を接する国々との緊密な協力を推進しています。ベトナムは常にメコン地域諸国と肩を並べ、合意事項を真摯に履行し、平和、安定、繁栄、発展、そして薬物のない地域の構築という共通目標の実現を目指しています。
9月5日から7日にかけて、中国政府の招待により、ベトナム副首相でエイズ・麻薬・売春防止管理国家委員会委員長のトラン・ルー・クアン氏は、ベトナム高官代表団を率いて、中国北京で、1993年のメコン地域における麻薬防止管理協力協定の枠組み内で開催される第14回国家委員会委員長会議に出席した。 この会議は、メコン地域諸国とUNODC（国連薬物犯罪事務所）間の麻薬防止・統制協定締結30周年を記念して開催されました。そのため、中国・北京で開催されるこの会議は極めて重要な意義を持ちます。ベトナムを含むメコン地域諸国の政府は、この会議に参加し、地域および世界における麻薬問題の解決と協力への強い決意を表明しました。 会議では、第12次地域行動計画、北京共同宣言、メコン地域における合成麻薬問題への取り組みに関する中国のイニシアチブを含む3つの文書が採択された。 会議の一環として、9月5日、トラン・ルー・クアン副首相は中国公安部長で中国国家麻薬防止管理委員会委員長の王小紅氏と会談した。 |
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