第5回検査で「イエローカード」撤廃へ国を挙げて取り組む

2011年から2017年にかけて、省全体で外国領海への侵入事件は51件、漁船70隻、漁民699人に達していましたが、2018年1月16日付省党常務委員会（第13期）指令第30-CT/TU号が発布されてから現在までに、省全体で外国領海への侵入事件は19件、漁船24隻、漁民172人となり、当局に逮捕されました。この状況は完全には終息していませんが、政治システム全体の強力な関与により、省内の漁民の意識は行動へと変化しました。

変化がある

省内の漁船と漁師による外国水域での違法な水産物漁獲の状況の管理強化、防止、終結に向けた緊急課題と解決策に関する指令第30号の6年間の実施を総括する最近のオンライン会議で、代表者はビントゥアン省がIUU漁業対策に関する指令第30号を発行した最初の省であることを認識した。特に、省内の漁船と漁師による外国水域での違法な水産物漁獲の管理と防止の取り組みに重点が置かれた。そのおかげで、長年にわたり、この取り組みは多くの前向きな変化をもたらし、外国水域を侵害する漁船と漁師の状況は減少し、当初は阻止された。2018年1月から2024年2月までに、省全体で19件が発生し、前の期間と比較して32件減少し、最も集中したのはラジー町（20隻）で、残りはフークイ、ハムタン、トゥイフォンであった。外国水域を侵害する漁船の取り締まりは厳格に行われている。省国境警備隊司令部は、ベトナム漁船と漁師を外国水域で搾取するために派遣したとして、漁船7隻の船長に対し、船長1人当たり8,500万ドンの罰金を科す行政処分を決定した。省人民委員会は、外国水域を侵害した漁船所有者3名に対し、漁船1隻当たり9億ドンの罰金を科す行政処分を決定した。

カンカアンとは何ですか-ngoc-lan-.jpg — *漁船や漁師による外国領海への侵入は減少し、当初は阻止されていた。写真：N. Lan*

行政制裁に加えて、省および地方当局は、漁業免許の取り消し、沖合漁業活動のリストからの削除、外国水域を侵害した漁船および漁師に対する支援政策の実施停止、違反した漁船の所有者および船長のマスコミへの公表、地域社会の前での調査の実施など、追加の制裁も適用しています。さらに、2018年から2023年まで、機能部隊は漁業活動における違反、特にIUU違反に対して3,346件の制裁措置を講じ、240億ドンを超える罰金を科しました。そのうち、省国境警備隊司令部は846件の違反を処理し、27億9,000万ドンの罰金を科しました。水産支局は2,500件の制裁措置を講じ、212億ドンの罰金を科しました。

これは緊急かつ継続的な作業です。

会議で演説したグエン・ホンハイ省人民委員会副委員長は次のように述べた。「海上での管理業務や沖合漁船団の取締りは依然として多くの困難に直面しており、漁船や漁師が外国の海域に侵入して水産物を搾取・違法に購入し、外国に逮捕・処分される事態は大幅に減少したものの、依然として発生しています。そのため、海に関係する部署、部門、セクター、地方は、特にベトナムでの第5回EC査察のピーク時に、より抜本的な対策を講じ、同期してこの事態を防止・終結させる必要があります。漁船や漁師に外国の海域を侵害して水産物を搾取させる行為を適時に検知し、早期かつ遠隔で防止します。仲介や共謀して漁船や漁師に水産物を違法に搾取させる行為を行った組織や個人の行為を引き続き調査、検証、記録の統合、処理します。」

ファンティエットの魚介類漁船の写真-n.-lan-5-.jpg — 漁師への積極的な宣伝活動により、法令遵守に対する意識と感覚を大きく変革する（写真：N. Lan）

会議において、グエン・ホアイ・アイン省党書記は、達成された成果を踏まえ、「当局はあらゆる資源を動員し、第4回査察において経済協力委員会査察団が指摘した欠陥と限界を速やかに克服しなければならない。同時に、2024年第2四半期に予定されている第5回査察に向けて、経済協力委員会査察団と協力するための条件を整備する必要がある」と強調した。さらに、ベトナム祖国戦線と社会政治組織は、漁民（船主と海上労働者の家族）に対する宣伝・教育活動の有効性向上に継続的に取り組み、意識、法令遵守意識、そして外国海域における違法な搾取を犯さないという決意を大きく変えていく。

沿岸警備隊は、船がカ・ファンティエット・アン港の停泊地に入港する際に、船員とともに巡視し、COVID-19の予防と制御について船員を訓練している。nl-3-.jpg — *当局は漁師たちに宣伝と注意喚起を行っている（写真：N. Lan）*

特に、省党書記は、地方自治体と所管機関に対し、IUU漁業対策を効果的に実施した個人や団体を速やかに表彰するよう要請した。そこから、IUU対策の優れた効果的なモデルを推進し、模倣する。同時に、漁業部門の再編のための条件を整備し、まず漁業物流サービスに関連する沖合船団を再編し、条件が整った場所で海上養殖を発展させ、政府の決定48号と政令67号に従って漁業者を支援する政策を適切に実施する。地方自治体は、水路の浚渫や漁港インフラなどの緊急課題に関する政策を検討し、所管当局に提出しなければならない。中央政府に他の資金源の支援と動員を継続的に提案し、漁港と組み合わせた嵐の避難所への投資を速やかに展開する必要がある。ビントゥアン省と関係地方、そして海上法執行機関（海軍、沿岸警備隊、漁業監視隊）との連携規定を策定・強化し、省外および国境重複区域で操業する漁船による違反行為を厳格に取り締まり、迅速に防止することで、沖合漁業に従事する漁民の安全確保と支援を図る。同時に、省党書記は各レベルの党委員会、当局、組織に対し、漁民の持続可能な生計を積極的に支援し、その維持・確保に努めるよう要請した。