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クアンナムから学んだ教訓

Việt NamViệt Nam17/06/2024


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省の指導者たちが、ヌイタン郡を通る海岸道路129号線(ヴォーチコン道路)の完成に向けたプロジェクトの進捗状況を視察している。写真:NB

関与する 政治システム

実際には、 クアンナム省の道路インフラ建設プロジェクトのほとんどには、まったく新しい投資プロジェクトも含め、建設のためのスペースを確保するための用地確保が必要です。

さらに一歩進んで、近年、クアンナム省は土地収用と伐採を独立したサブプロジェクトに分割し、草の根の現実に直接近いため、住民の間で合意を形成しやすいことから、実施責任を地方に割り当てている。

したがって、2021年から2025年までの州の主要プロジェクトの敷地確保のための運営委員会が設立され、強化され、任務を遂行するために政治システム全体を指導および指揮することになりました。

地区レベルの土地収用・補償運営委員会も設置され、あらゆるレベル、部署、組織が参加するようになりました。各レベル、部署、組織は、それぞれの役割、立場、責任に応じて、共通の目標達成に向けて連携しています。

タムタイコミューン(フーニン)からティエンキータウン(ティエンフオック)までの国道40B号線の改良・拡張プロジェクトが完了し、運用が開始された。これは、用地確保のために政治システム全体を動員した典型的な例である。

注目すべき問題は、実際には、土地収用や整地の困難を恐れる幹部や党員が依然として存在し、プロジェクトの進捗を延期したり、疑念を抱いたりして、プロジェクト地域の人々に「逆の心理的影響」を引き起こしていることです...

そのため、地方の党委員会と当局は、土地収用と移住を「鍵の中の鍵」と位置付け、徹底的に把握し、責任を強化し、幹部と党員の思考と意識を変え、「一方に太鼓が鳴り、他方にラッパが吹かれる」ような状況が起こらないようにし、人々の自信を失わせないようにする必要がある。

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国道14H号線と国道609C号線(ズイ・スエン - ダイ・ロック)を結ぶ道路の建設現場。写真:NB

用地取得と整地に関するもう一つの教訓は、交通インフラプロジェクトへの投資政策実施後の現状管理に関するものです。適切に管理されなければ、一部の住民の「侵略」行為によって現状が変化し、プロジェクトにも影響を及ぼす可能性があります。プロジェクトは現実よりも「資本を増加」させ、特に一般政策を厳格に遵守している世帯にとって不公平な状況を生み出すことになります。

タンビン区は、上記の問題から多くの教訓を得ています。そのため、同区では、国道14E号線の改修・改良工事など、近年の交通インフラ整備プロジェクトにおいて、現地で整地作業を行う前に、現状の写真とビデオを撮影しています。

人間の本質

ある住民は、自分の地域を通過する計画に対する補償、支援、そして移住費用に満足していないと話しました。この住民は、コンサルティングチームが測量を実施した際、そのスタッフが、彼の家族のこの資産に対して、その価格で補償と支援が提供されると「宣伝」したと述べています。

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国道14E号線の改修・改良プロジェクトの一部である鉄道高架工事(タンビン省ビンクイ村経由)の展望図。写真:NB

しかし、機能ユニットは価格を適用しましたが、実際の価格はコンサルティングユニットのスタッフが提供した情報よりもはるかに低いものでした。これにより人々は失望し、国が規制する単価への信頼を失いました。

このような事態を避けるために、投資家はコンサルティング部門に責任を与え、部下が専門的な業務をきちんと遂行することに集中できるようにする必要があります。同時に、現場のクリアランスに影響を与えるような不正確な発言を故意に行う従業員に対しては、厳しく対処する必要があります。

責任機関・部署は、関連する土地収用政策の枠組みに関する情報を迅速かつ十分に提供し、住民が疑念を抱くことなく、プロジェクトの実施を積極的に支援できるようにする必要があります。地方自治体は、土地収用を担当する部署の職員にこの業務を委任してはなりません。

実のところ、国道14E号線改修・改良事業のための用地取得・更地工事の実施当初、補償・用地取得担当の役職員しか現場に来なかったという報告が一部にあった。彼らは地区レベルのリーダーが直接現場に来て会合を開き、対話するのを見たことがなかったため、全体的な方針に信頼と賛同を示さなかったのだ。

専門家は、土地収用と整地を成功させるには、土地と基礎建設分野における国家管理の有効性と効率性を向上させる必要があると述べた。土地収用と整地の実施プロセスにおいては、住民への影響を慎重に考慮し、評価する必要がある。

特別な場合には、関連法規を検討して組み合わせたり、予算外の資源を動員して人々の生活を早く安定させるための支援をしたりする必要がある。

運動を奨励するために、肯定的な要素には適時に報いる。逆に、責任感に欠け、模範的でない幹部、党員、公務員、公務員には断固たる処分を下す。土地収用や更地化に影響を与える、依然として不十分な政策枠組みに関する規制について、見直し、調整、補足を提案する。


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