政府監察機関は、政府決議73号および116号の精神に従い、土地の管理と使用、ハイフォン市人民委員会の建設計画の立案と実施の監察の終了を発表した。
検査期間中、ハチメックス貿易株式会社、マテキシムハイフォン株式会社、ハイフォンワゴン株式会社、ビンファット化学材料株式会社、ゴクエン建設株式会社を含む5社の民営化企業が、土地利用目的を民営化企業の生産用地から土地事業および住宅建設に変更しました。
また、規定に基づき計画、用途、事業内容に適さないため、国に土地の管理・利用を委託している株式会社化企業は5社あり、その総面積は23,000平方メートルを超えています。その中には、ハイフォン葬儀サービス株式会社、ハイフォングリーンパーク株式会社、ハイフォンバスターミナル株式会社、ハイフォン水路交通保障株式会社、ハイフォン給水株式会社があります。
決議73号の実施状況について、政府監察機関は、ハイフォン市人民委員会が、民営化されたものの、管轄当局による土地利用計画の承認を受けておらず、土地の割り当て、土地の賃貸、土地使用権証明書の発行手続きを完了していない企業、特にハイフォン市内にある民営化された中央企業に対して、土地利用計画を積極的に促し、指導し、検査し、検討し、承認していないことを発見した。
政府監察当局は検査を通じて、ハイフォン市人民委員会による決議116号の実施には依然として限界と欠陥があり、計画・土地利用計画の策定・承認の遅れなど、進捗が確保されていないと述べた。複数のプロジェクトを直接検査した結果、投資方針、土地の割り当て、土地の賃貸借の承認時期が計画と一致しておらず、年間土地利用計画に含まれていないケースが依然として存在することが判明した。
政府監察局は結論として、ハイフォン市都市部におけるプロジェクト実施のため、土地の割当または賃借を受けた土地を使用する組織に対し、土地使用権、住宅所有権、その他土地に付随する資産に関する証明書の交付実績も明らかにした。具体的には、2011年から2023年にかけて、218の組織に土地の割当または賃借が行われ、241件のプロジェクトが実施され、その総面積は9,957ヘクタールを超えた。
検査結果によると、ハイフォン市における「レッドブック」の発行結果には依然として限界と欠陥が見られる。具体的には、計画・投資方針の調整中、または投資家が財務上の義務を履行していないため、「レッドブック」が発行されていないプロジェクトがいくつかある。これには、トゥイグエン地区における商業センター、オフィス、アパート、高級ヴィラの売買・賃貸、5つ星ホテル、ナイトマーケット・フードコートの建設プロジェクト、およびヴィンバオ町における住宅地開発プロジェクトが含まれる。
政府監察官は結論において、ハイフォン市における2015年から2022年までの建設計画の策定と実施において、多くの欠陥、限界、そして不備を指摘した。具体的には、計画策定のための投資資源、技術インフラおよび社会インフラへの投資が依然として限られており、優先プロジェクトの進捗は依然として遅い。2022年時点で、いくつかの主要な計画指標の達成率は低い。
18のプロジェクトには依然として限界や欠点がある
政府監察当局はまた、ハイフォン市における18件のプロジェクトの展開・実施過程において、依然としていくつかの制約、欠陥、違反が存在していると指摘した。具体的には、18件のうち11件は計画策定作業において依然として制約や欠陥があり、18件のうち2件は住宅プロジェクト実施のための投資家選定において依然として制約や欠陥がある(国際海外ベトナム村プロジェクトは投資家選定のための入札が行われていない。ブーイエン島娯楽・住宅・生態公園プロジェクトは、建設省に諮り首相に審議・決定を求める前に投資家を選定しており、その手順が適切ではなかった)。
政府検査官は、上記の18件のプロジェクトのうち、8件のプロジェクトについて、土地使用料の算定に限界や欠陥があると指摘しました。具体的には、土地価格の算定に剰余金法を適用したにもかかわらず、比較対象資産の分析・選定が規制遵守の確保に不十分であったこと、収益・費用項目の一部に根拠がないことが算定されていたこと、インフラ投資の資本比率がプロジェクト規模に見合っていないことなどが挙げられます。
2つのBTカウンターパートプロジェクト(ホアンフイ・ソーダウプロジェクト、ホアンフイグリーンリバー新都市圏プロジェクト)については、ハイフォン市人民委員会は、政令69号第3条第5項の規定に従って土地の割り当てを実施する際に、ローン利息の終了を決定しませんでした。しかし、建設局と投資家はその後、BTプロジェクトの支払い完了を確認する記録を持っており、その際、BT契約に従って延滞利息が計算されていませんでした。
政府監査機関によると、上記の限界と欠陥の責任は、当該期間中に関連分野を担当していたハイフォン市人民委員会の委員長と副委員長、関連期間中のハイフォン市土地評価評議会、天然資源・環境、建設、財務、計画、投資などの部門で分野を担当していた局長と副局長にある。
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