村レベルの教育関係者の多くは、土地管理学や畜産技術者の学士号を取得している。

教育訓練省一般教育局長のタイ・ヴァン・タイ氏は、一部の地域では、コミューンレベル（コミューンレベルの人民委員会文化社会局）の教育管理職員の配置は、現状では量的要件のみを満たしており、質や適材配置を考慮せずに「穴埋め」するスタイルになっていると述べた。

多くの地方からの報告によれば、コミューンレベルの行政単位の最大50%に、教育分野で国家を監視・管理するために教育分野で働いた経験を持つ指導者や職員がいないという。

村レベルの人民委員会文化社会部には、学校における教育活動の管理について深い専門知識を有する職員が不足しており、教育の質の向上や公務員の管理・活用が困難となっている。

ガイドラインによると、各文化社会局は教育分野を担当するポストを最大2つ設置する。二層制政府体制の整備後、合計3,321のコミューン、区、特別区が存在するため、6,000人以上のコミューンレベルの公務員が必要となる。

しかし、教育訓練省教師・教育管理者局のファム・トゥアン・アイン副局長によれば、これまでのところ、コミューンレベルの人民委員会傘下の専門部署の配置や、特に教育訓練を担当するコミューンレベルの公務員チームの配置は、職務や量の基準に適合していないとのことだ。

地方自治体は、教育担当公務員の需要にまだ応えられていません。一部の地方自治体からの速報によると、多くの文化社会局は教育担当公務員を1人しか配置できないとのことです。

村レベルの文化社会局に配属され、教育部門を担当する約1,000人の公務員を対象とした簡易調査の結果、303人が教育訓練局（旧）で勤務経験があり、395人が教育学・教育関連の専門資格を有し、残りは他の部門・分野で勤務していたことが判明した。教育分野での勤務経験がない人も少なくなかった。

文化社会部に配属され、教育分野を担当する職に就く前の研修レベルや勤務単位に関する統計を見ると、教育に関する専門知識を持たない人や、教育に携わった経験がない人が多いことが分かります。

教育訓練省の統計によると、一部の地域では、コミューンレベルの教育関係者のうち、教育分野の専門資格や職務経験を持つ人がわずか20%、あるいは30%未満にとどまっている。中には、土地管理や畜産工学などの学士号など、「無関係」な分野の専門資格を持つケースもある。

セミナーで、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、コミューンレベルの役割はこれまでとは明らかに異なることを認識する必要があると述べた。改革を進める際には当初の困難は避けられないが、悲観的になってはならないと述べた。現状を把握し、困難を克服するための解決策を見出すには、二層制地方自治体の再編・構築という精神に基づき、これまでよりも優れた管理体制と教育活動を実現しなければならない。「つまり、私たちは単に困難に対処し、解決するという考え方だけでこの仕事に取り組んでいるのではないということです」とソン大臣は述べた。

ソン氏は、教育訓練省が教育に関する二層制政府機構の実施状況を検査し監視する計画を実施していると述べた。

議論の場で意見を聞くことは、二階層地方政府を最もよく運営するために状況を把握し、困難を取り除く手段でもある。

「今後、コミューンレベルの教育関係者の活動を支援することは、重要かつ緊急の課題です。これらの統計は苦情や不満を訴えるものではなく、状況を把握し、そこから支援策を提供するためのものです」とソン氏は述べた。