繊維・衣料品は、ベトナム・EU自由貿易協定(EVFTA)発効に伴い、多くの優遇措置を享受できる輸出産業です。しかし、これらの優遇措置は、ベトナムの輸出業者がEVFTAの規定を満たしている場合に限り適用され、その中で最も重要なのは原産地規制です。
「原産地規則」を克服する課題
関税総局の統計によると、2024年の最初の6か月間にベトナムの世界市場への繊維・アパレル製品の輸出総額は165億2000万米ドルを超え、2023年の同時期と比べて5.04%増加した。そのうち、EUへの輸出は総売上高の11.54%を占め、約19億1000万米ドルに達し、1.63%増加した。
この成果は、EU域内の需要増加時に企業が市場機会を的確に捉えてきたことによるものです。さらに、EVFTA協定は原産地規則を含め、企業によって比較的有効に活用されており、繊維・衣料品産業のEU市場における競争力向上に貢献しています。
繊維製品では糸に至るまでのトレーサビリティが求められる可能性があり、企業にとって困難となるだろう。写真:Le Phu |
二国間または多国間の自由貿易協定(FTA)では、原産地規則を使用して、加盟国の権利を保障し、FTA域外の国からの製品が特恵関税権を享受できないようにするという2つの目的をもって、地域から輸出入される製品を管理しています。
FTAの利点を最大限に活用するためには、累積原産地規則を含む原産地規則を理解し、効果的に適用することが、税関当局と企業の両方にとって緊急の要件であり、国際貿易の促進、競争力の向上、そしてベトナム経済の地域経済および世界経済への統合に貢献します。
EVFTA市場への繊維製品の輸出において、原産地規則は極めて重要です。EVFTAの約束によると、繊維製品の輸出額の77.3%については、5年以内にEUによる関税撤廃が実施され、残りの22.7%についても7年後にEUによる関税撤廃が実施されます。現在、EUはベトナムにとって第3位の繊維輸入市場ですが、EUにおけるベトナムの繊維市場シェアはわずか2%(40億米ドル/2,500億米ドル)未満であるため、この市場には依然として大きな余地があります。
規定の輸入税率を享受するには、ベトナムの織物製品はベトナムまたはEUで織られ、ベトナムで裁断・縫製されなければなりません。現在までに、「生地から」という二段階原産地規則は、ベトナムが参加しているATIGA協定やRCEP協定よりもはるかに厳しいとされています。EVFTAはベトナムのアパレル産業の弱点を突いていると言えるでしょう。なぜなら、繊維・アパレル産業の原材料生産はベトナム企業の強みではないからです。
「ボトルネック」を解消するための企業支援
繊維原料の弱点を克服するため、ベトナムはEU諸国と交渉し、ベトナム企業がベトナムで製造した繊維製品に韓国(EUとFTAを締結している国)から輸入した繊維原料の原産地表示を追加し、EU諸国に輸出する際に関税優遇措置を受けられるようにする条項をEVFTAに盛り込んだ。
商工省輸出入局のトラン・タン・ハイ副局長は、商品の原産地をこのように柔軟に考慮することで、原産地規則の蓄積は域内貿易を促進し、地域のサプライチェーンを強化し、FTA参加国の商品の競争力向上に貢献するだろうと述べた。
繊維・衣料品輸出は累積原産地規則の恩恵を受けている。写真:ヴィタス |
ベトナム繊維協会(Vitas)のチュオン・ヴァン・カム副会長によると、ベトナムの繊維・アパレル産業は生産能力の約85%を輸出に注力しているという。 「今後の繊維・アパレル産業の目標は、市場の多様化、製品の多様化、競争力の向上、そして(FTA)の機会を有効活用して輸出を促進することです」とカム副会長は述べた。
一方、市場基準もますます厳しくなってきており、例えば米国やEUなど一部の国では、商品の原産地や環境に関して非常に厳しい規制が設けられています。そのため、Vitas副社長は、市場維持のため、外国貿易事務所が市場情報や受入国の政策などに関する支援を強化し、国内企業が生産活動や事業活動を適切な方向へ調整できるよう提案しました。
「現在、多くの国が貿易防衛措置を導入しているため、企業は対応策を見つけるために情報共有と警告を必要としている」とチュオン・ヴァン・カム氏は述べた。
経済専門家によると、ベトナムが締結したFTAのチャンスをうまく活用し、FTAの「遊び場」で積極的に活動するためには、管理機関と企業の両方が「ゲームのルール」を理解する必要がある。
まず第一に、企業は適応に備えるために、機会と悪影響に関する情報を理解するだけでなく、FTAのコミットメントを注意深く検討する必要があります。特に生産・事業分野に関連するコミットメント、特に原産地規則に関する規制が重要です。
2035年までのビジョンを掲げた、2021~2030年の繊維・衣料・履物産業の発展戦略草案は、繊維・衣料・履物産業向け原材料および付属品の生産への投資を促進し、新世代FTAの原産地規則の要件を満たすとともに、現地化プロセスを促進することを目指しています。また、アウトソーシングから、サプライチェーンおよびバリューチェーン管理においてより高い能力を必要とする形態への移行を促進します。
企業の努力と国家管理機関の参加が力を合わせ、強力な措置を講じることで、FTAにおける原産地規則の問題を解決します。
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出典: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html
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