1つの法律が4つの法律を改正する

キンテドーティ - 10月30日午前、ハノイ国会代表団の代表は「1つの法律で4つの法律を改正する」ことについてグループで議論し、この法律によって困難や障害が取り除かれ、計画、事業投資、入札に関する規制の実施に透明性がもたらされることを期待した。

10月30日午前、第8回会議の議題を引き継ぎ、国会議員らはグループに分かれて、計画法、投資法、官民パートナーシップによる投資法、入札法の複数の条項を修正・補足する法律案（1つの法律で4つの法律を修正）、複数の刑事事件の捜査、起訴、裁判中の証拠と資産の取り扱いを試行することに関する決議案を議論した。

ハノイ国会代表団のファム・ティ・タン・マイ副代表がハノイ国会代表団のグループ討論セッションの議長を務めた。

入札を形式的なものにしない

タ・ディン・ティ代表は、ハノイで開催された4つの法律を改正する1つの法律に関するグループで議論を行い、政府が今回国会に提出した法律案の内容を高く評価した。特に、この法律案は、計画の順序、計画内容、国土計画、地域計画、省計画の調整に関するいくつかの規則の改正と補足を提案している。計画は、計画法の規定に従って策定、評価、承認、調整される。

代表者によると、法案草案では、計画と実際の開発要件の整合性を確保するため、どのレベルで承認を行い、どのレベルで調整を行うかを明確に規定する必要がある。同時に、計画の調整における責任を所管官庁に委ねる必要がある。例えば、省レベルの計画は省人民委員会に委ねられる。

「海洋経済の発展は沿岸地域にとって大きな可能性を秘めています。しかし、投資法のいくつかの条項の改正および補足に関する法案草案では、海洋経済プロジェクトについてのみ言及されており、例えば洋上風力発電プロジェクトなど、各機関の権限と責任が明確に定義されていません。したがって、沿岸地域の海洋経済発展を促進するためには、法案草案において上記の内容を明確に規定する必要がある」とタ・ディン・ティ代表は意見を述べた。

国会代表のグエン・フィ・トゥオン氏は、計画法改正を懸念し、起草機関は特に長期目標達成に向けた実務上の障害を取り除くため、全体を見直す必要があると述べた。具体的には、計画活動の財源の内容に関する第1条第2項に、「本法施行前に計画活動の財源が確保され、支払われた場合、調整を必要とせず、割り当てられた資金で引き続き実施される」という内容の経過規定を追加し、進行中で解決が必要な事例を解決すべきである。

入札法に関して、代表のグエン・フィ・トゥオン氏は、価格と品質の間で効果的かつ公正な入札活動を確保するために包括的な改正を検討する時期が来ていると述べた。

これまで病院での医薬品入札には多くの欠陥があったことを考慮し、代表のグエン・フィ・トゥオン氏は、入札が単なる形式ではなく、実質的なものに焦点を絞った法律改正を行うべきだと提案した。

同時に、代表団は、公共資産の改修、修繕、改良、拡張に関するプロジェクトの入札パッケージに対する入札制限に関する規制を補足することを提案した。公共投資資金を使用するプロジェクトと同様に、通常支出資金を使用するコンサルティング入札パッケージが適用される。

展示物の中には長年の経過により損傷し、無駄になっているものもございます。

国会代表でハノイ市警察局長のグエン・ハイ・チュン氏は、多数の刑事事件の捜査、起訴、裁判中の証拠と資産の取り扱いを試行することに関する国会決議案についてグループで議論し、この決議案の発布は非常に必要だと述べた。

グエン・ハイ・チュン代表によると、ハノイ市警察は膨大な量の証拠品を管理・処理しており、その中には何年も前のものも含まれているため、無駄が生じているという。第一の無駄は、証拠品自体の価値を無駄にしていることである。長期間放置され、価値を失った資産があり、車両の所有者はそれらを廃棄物とみなして注意を払わない。一方、それらは換金も破壊もできず、保管せざるを得ず、非常に無駄が多い。

二つ目の無駄は、大規模な証拠倉庫の建設です。市警察には共通の証拠倉庫が必要であり、各地区には地区レベルの捜査機関の証拠倉庫が必要です。では、基準に従って証拠倉庫を建設するための土地はどこで確保できるのでしょうか？司法改革プログラムでは、ハノイ市には刑事事件と民事事件の両方に対応する証拠倉庫が必要とされていますが、実際には倉庫がないか、あっても面積と基準を満たしていません。

3つ目の無駄は、証拠保管庫の管理を任せる必要があることです。規定によると、管理と保管は警察が、資産の取り扱いは裁判所が担当しています。「最近、ある事件で数十トンのレアアースを受け取り、保管のために仮設倉庫を建てなければなりませんでした。仮設倉庫とはいえ、品質を確保し、紛失を防ぐ必要があります。また、保管には1～2人以上の人員が必要です。最新の規定と比較すると、これは非常に複雑で、不便で、困難で、イライラさせられる問題です」と、グエン・ハイ・チュン代表は述べました。

代表団は、複数の刑事事件の捜査、起訴、公判における証拠および資産の取り扱い方に関する試行に関する国会決議の発出が非常に必要であることを確認した。しかしながら、提出された決議案および決議案によれば、決議の適用範囲は依然として狭すぎ、中央汚職指導委員会の複数の事件にのみ適用されており、すべての事件を代表して一般的な結論を導き出すには不十分である。

「決議の試験的実施後、規制範囲の拡大、さらには法律の制定も検討する必要がある。さらに、3年間の試験期間は長すぎ、ボトルネックとなっているため、事務総長と国会の指示に従い、早急に解決・撤廃する必要がある」と、グエン・ハイ・チュン代表は強調した。

グエン・フー・チン代表も同様の見解を示し、複数の刑事事件の捜査、起訴、公判における証拠および資産の取り扱いに関する試行に関する決議は、より早期に発布されるべきだと指摘した。現行の規定は極めて不十分であり、被告人と被害者に不利益をもたらしているからだ。規定によれば、事件開始時に捜査機関は資産を凍結・差し押さえる権利を有する。しかし、これらの資産を最終的に処理するのは裁判所であり、その処理には通常1～2年と非常に長い時間がかかり、証拠の毀損につながる。

一方、グエン・アン・チ代表は、最近、病院長が逮捕され、関連機械設備がほぼ凍結される事態が発生している一方で、需要が非常に高いと述べた。「事件の証拠となった多くの木材置き場が腐敗し、多くの違反手段が押収され、押収された機械が深刻な損傷を受けているのを目撃しました」とチ代表は語った。同時に、複数の刑事事件の捜査、起訴、裁判における証拠と資産の取り扱いに関する決議の発布は急務だが、どのように適切に組織化し、実施するかが課題だと述べた。

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出典: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html