不正競争を避けるための規制
このワークショップは、ベトナムガス協会が主催し、ガス取引に関する政府政令第87/2018号に代わる政令案について意見を述べることを目的としていました。現在、ベトナム市場では、LPG（液化石油ガス）、LNG（液化天然ガス）、KTA（多成分ガス）、CNG（圧縮天然ガス）といったガス製品が取引されています。ワークショップに参加した多くの代表者によると、ガス取引に関する政令第87号に代わる政令案には不適切な規定がいくつかあり、不公正な競争や供給源の不均衡を回避するために改正する必要があるとのことです。
ベトナムガス協会のトラン・ミン・ロアン副会長によると、現在、市場に流通しているガス製品の最大30%は違法なデカンテーションに由来しているという。投機と買い占めは市場の混乱を引き起こし、取引の不平等を招き、企業の生産量の30～40%にも影響を及ぼしている。「これは、市場におけるガスの管理と取引における国家管理の問題に依然として多くの抜け穴があり、違法なガスデカンテーション施設が横行していることを示しています。ガス取引には多くの欠陥があり、違法なガスや偽造ガスのデカンテーションがますます蔓延し、管理が困難になっています」とロアン副会長は強調した。
ガス事業に関する政令案の一部の規定は新たな状況に適していないという意見が多くある。
ビジネス面では、ペトロベトナムガス株式会社（PVGAS）の供給源・市場開発部のトラン・アン・コア氏は、この法案はガス輸出入業者の権利と義務を規定しており、企業は埠頭または埠頭リース契約、ガスタンクまたはガスタンクリース契約を保有しなければならないと述べた。この規制に従えば、埠頭、倉庫、配送システム、充填ステーション、LPGシリンダーなどの施設を所有する必要がないため、多くのLPG業者がLPG輸出入業者になることができる。さらに、埠頭付きのLPG倉庫を借りることも現在は非常に容易である。
出所不明のガスボンベの売買に対して規制を設けるべきだ...
コア氏とワークショップに参加した企業数名は、「現在、ガス部門の輸出入業者は約47社ですが、今後さらに多くの業者が参入するでしょう。これは、市場における商品供給の不均衡や不公正な競争のリスクにつながります。ガス取引に関しては、この法案では貯蔵タンクの容量についても規定されていません。そのため、40～ 50立方メートル程度の小型貯蔵タンクを借りることが可能になり、LNGの輸出入業者として大手になることは容易になります」と述べました。
「そのため、LNG輸出入業者は主要な供給元としての役割を発揮できない」とコア氏は疑問を呈し、LPG輸出入業者はタンクを持つことに加え、自社ブランドのボトル販売事業に直接参入し、流通システムを持つ必要があると提案した。
PV GAS LPG南部地域のグエン・ティ・グエット・ズン取締役は、「LPGボンベ取引業者と締結した契約に従わず、出所不明のLPGボンベを売買してはならない」という規制を追加することを提案した。「代理店と契約を結ばずに、取引業者のLPGボンベを収集、輸送、保有、売買してはならない。また、LPGボンベ取引業者が所有する市場で流通しているLPGボンベを売買してはならない」。
ドゥン氏によると、このような変更の理由は、販売店における空シリンダーの回収に多くの欠陥があるためです。多くのガス販売店は、顧客が店に残した「雑多なシリンダー」を回収したために罰金を科せられています。これらは販売店と契約を結んでいない業者が残したシリンダーであり、販売店はこれらの業者に連絡してシリンダーを返却してもらおうとしますが、返却のために連絡している間に罰金が科せられるのです。
ユン氏は、ガス事業における違反行為は、罰則の程度を明確に規定する必要があると提言した。例えば、ガス販売店が保有するボンベが10本未満の場合、どのように罰せられるのか。11～20本の場合、どのように罰せられるのか。1本を40～50本と同じ罰則で扱うことは不可能だ。そうしないと、販売店が消費者に契約業者のボンベの使用を勧め、契約のない業者からボンベを回収することが難しくなる。
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