海洋進出の時代

川沿いの街から海へ向かう都市部へ

あと1週間も経たないうちに、カンザー島区の住民は歴史的な瞬間、カンザー海侵都市地区の起工式を目撃することになる。同プロジェクトの計画面積は約2,870ヘクタール、総投資額は約90億ドルで、カンザーをシンガポール、マイアミ（米国）、オーストラリアなど世界の海侵都市に引けを取らない観光地、リゾート地、投資地に変えることが期待されている。それと同時に、ホーチミン市は11兆ドン超のカンザー橋と約50億ドルのカンザー国際トランジットスーパー港の建設開始を目指している。当初、カンザー橋は4月30日に着工する予定だったが、2040年までの市総合計画（2060年までのビジョン）が承認されていないため、同プロジェクトは市人民評議会に投資政策の審議を提出する十分な根拠を持っていない。運輸省は、市のマスタープランが承認された後、書類を完成させて所轄官庁に提出し、予備的実行可能性調査報告書の承認を得て、今年中にプロジェクトを開始し、2028年に完了させると述べた。

海に面した市街地がカンザーを地域クラスのリゾートに変える。超大型コンテナ輸送港がカンザーを国際物流センターに変える。道路と高速鉄道の両方でホーチミン市の中心部に直結する。これらすべてのプロジェクトは、カンザーがアジア・ヨーロッパ海上ルート上の有名な海洋港としての地位を回復し、2021年から2030年までのホーチミン市計画、そして2050年までのビジョンについて意見を述べた際に政治局が示した方向性に沿って、海に面し、川に密着したグローバル都市になるというビジョンを実現する絶好の機会を切り開いています。

カンザー沿岸都市部の展望

写真：VG

歴史を振り返ると、ホーチミン市が東海とつながったのは1978年、ズエンハイ区（現カンザー区）が合併してからです。中心部から約50km離れたカンザー区は、市内で唯一海に面した区で、南西から北東方向に23kmの海岸線が走り、ロンタウ川、カイメップ川、ゴーザー川、チーバイ川、ソアイラップ川、ドンチャイン川などの大きな河口があります。1990年代以降、ホーチミン市政府は市を南、つまり東海に向かって開発する政策をとってきました。CT&Dグループ（台湾）の協力のもと、その第一歩として、南部の数千ヘクタールに及ぶ広大な放棄地（酸性硫酸塩汚染による）を、タントゥアン輸出加工区、ヒエップフック工業団地、フーミー火力発電所、フーミーフン都市圏などに再生させました。それ以来、ホーチミン市の何世代にもわたる指導者と市民の願いと意志は、海への発展へと続いてきました。ホーチミン市は、海洋経済、沿岸都市、そして国際的なつながりを基盤とした長期的な開発ビジョンを掲げてきました。しかし、理想と現実の間には依然として大きな隔たりがあります。しかし、前述のような一連の大規模プロジェクトによって、ようやく今、河畔都市ホーチミン市の大海への道は真に加速し始めたのです。

ホーチミン市の新たな成長の原動力

ハノイ国家大学のグエン・ホン・トゥック准教授は、「長年にわたり、ホーチミン市の海洋経済の潜在力と優位性は、市の総合開発戦略において十分に考慮されてきませんでした。これは、主導的立場にあるホーチミン市が多くの課題に直面しているという、ホーチミン市にとって「あまり好ましいとは言えない」現実の一因となっている、残念なことの一つです」と率直に述べました。

「1995年にはホーチミン市の経済規模はハノイ市のほぼ2倍でしたが、現在ではその比率は1.7倍未満にまで低下しています。ドンナイ省、ビンズオン省、ハイフォン省、クアンニン省、ヴィンフック省、タイグエン省など、他の多くの地域は、現在も今後10年間もホーチミン市と同等の競争相手ではありませんが、一部の分野では直接競合する可能性があります。ある側面では、近年、ホーチミン市ではなく、これらの地域が地域間の刺激と競争を生み出す主な要因となっています」と、グエン・ホン・トゥック准教授は述べています。

グエン・ホン・トゥック准教授によると、ホーチミン市の現在の発展はまだ初期段階にあり、国際的な地位を持つ都市圏としての成熟には至っていない。しかし、ホーチミン市は東南アジア地域において多くの地経学的優位性を持つ立地にあり、今後10～20年以内に地域および国際的な金融センターへと発展するためのあらゆる条件と可能性を備えている。政府の支援、そしてあらゆるレベルの指導者による政策と行動の力強い変化と相まって、これはホーチミン市にとって、過去20年近く逃した機会を取り戻し、経済の牽引役としての地位を再確立する絶好の機会となるだろう。

「ホーチミン市には、いずれも河川と海運経済に由来する3つの主要な原動力があり、過去300年にわたり、この経済の生命線と共に歩んできました。したがって、河川と海運経済と水上都市を結び付け、発展の原動力とならなければなりません。ブンタウ、カンザー、ゴーコンの沿岸都市圏は、ホーチミン市にとって海洋経済の『最前線』となり、付加価値の高い海洋経済と国際海上取引の発展の機会を積極的に取り込むことになります。この沿岸都市回廊は、ホーチミン市が地域や世界へのより強力な玄関口となるための足がかりとなるでしょう。ホーチミン市は、南部経済圏の発展において重要な役割を果たすだけでなく、インド・メコン経済回廊や米国のインド太平洋戦略といった国際戦略においても重要な役割を果たすことになるでしょう」と、グエン・ホン・トゥック准教授は強調しました。

元天然資源環境省副大臣のダン・フン・ヴォー教授も同様の見解を示し、次のように述べています。「海洋経済の発展と海域の干拓は世界全体の潮流です。中国はこれまで海洋経済を発展させ、それによって山岳経済発展のための資源を創出する戦略を提唱し、成功を収めてきました。ホーチミン市にとって、カンザー港はカイメップ・チーバイ深水港に隣接する唯一の地域であり、海洋経済形態を発展させる上で海に隣接した唯一の地点でもあります。今後の行政区画の計画と再編において、バリア・ブンタウ省がホーチミン市と合併した場合、カンザー港はバリア・ブンタウ省の良好な港湾と相まって、市の能力と新たな発展の勢いを高めるでしょう。」

「ベトナムは長年、海洋経済の発展を訴えてきましたが、大規模な国際プロジェクトは未だ実現していません。できる限り多くの土地を、そしてできるだけ早く埋め立てる必要があります。なぜなら、遅れれば遅れるほど、他国との競争力が低下し、陸上における経済発展の原動力も徐々に枯渇してしまうからです。ホーチミン市は、カンザー港を通じて海に面すれば、新たな発展の勢いを得るでしょう。まだ埋め立てが終わっていなくても、計画を適切に実行し、海洋環境への影響を評価して適切な場所を選定し、ベトナムの海域を効果的に開発していれば、恐れる必要はありません」と、ダン・フン・ヴォー教授は語りました。