一部の地域では土地紛争が増加する傾向にあります。

行政機関が法的規制を適切に実施していないと住民が考えているため、一部の地域では土地に関する苦情が増加している。

11月26日午前、国会請願委員会のドゥオン・タン・ビン委員長は、2024年に国会に提出された国民の苦情や告発の受付、請願の処理、解決の監督の結果に関する報告書を提出した。

請願は主に土地、建設、補償、移住に関するものです。

国会請願委員会委員長によると、2024年には国会機関と国会代表団の国民応接室を訪れる国民の数は減少するが、国民が国会機関、国会常任委員会傘下の機関、国会代表団に送る苦情、告発、請願、意見書の数は2023年より1,033件増加する見込みだ。

行政分野に寄せられた住民陳情の内容は、主に土地・建築管理、国が土地を収用する際の補償・支援・移住、マンションの管理・運営などに関するものである。

特に、金融投資活動、廃棄物処理場の活動、環境汚染を引き起こす集中的な畜産業、労働雇用部門、中部高原地域の一部の省の農林地などに関連する苦情や告発は、効果的な解決策をもって所轄官庁が注意を払い、発生を制限し、今後完全に解決する必要がある。

司法機関の解決分野における請願の内容は、主に、法的効力を生じた判決及び裁定に対する上告又は再審の手続きによる審査の請願である。

注目すべきは特に土地分野における行政苦情の状況は、住民が、国家行政機関が土地に関連する行政手続きを処理する際に法的規制を適切に実施していないと考える場合に、一部の地域で増加する傾向があります。

「これは、行政管理機関が公務を遂行し、土地分野の行政手続きを改革し、行政事件の解決において裁判所とより緊密に連携する際に注意を払う必要がある問題だ」と国会請願委員会のドゥオン・タン・ビン委員長は述べた。

報告期間中、国会機関及び国会代表団は、234の大規模代表団を含む4,608件の案件について、4,987人の苦情、告発、請願、反省の申立てを受けた。受入れを通じて、機関は1,092件の請願を管轄機関に移送し、処理を指示する文書を発行した。また、295件の請願に対し書面による指導を行い、3,221人の市民に対し、管轄機関の判決、結論、処理決定に従うよう直接説明、説得、動員した。

機関は国民から32,212件の請願を受理した。これは2023年と比較して1,033件の増加である。処理の対象となる9,676件の請願を検討した後、4,216件の請願は処理のために管轄機関に移管され、1,384件の請願についてはガイダンス文書が発行され、国民に回答した。534件の請願は引き続き検討され、23,960件の請願は監視のために保管された。

市民の請願内容と関係機関の解決・対応の結果を調査することにより、関係機関は252件の解決を監督する活動を行った。このうち178件は、国会常任委員会月刊人民請願報告書における勧告。

有権者や国民が関心を持ち、反省している多くの事例や差し迫った問題は、国会と国会常任委員会によって国家評議会と国会委員会に割り当て、テーマ別の監督活動を通じて関係機関と調整し、説明会を開催して関係機関に勧告し、実践上の困難や欠陥を解決するよう求めています。

国会請願委員会委員長によると、請願活動の実施は国会機関と国会代表団にとって常に関心事であり、有権者と国民の意見と提案を受け取り、聞き、吸収することで制度を完備し、監督活動、特に国民の苦情と告発の処理の監督の質、有効性、効率を向上させることを目指している。

人民請願活動の実施結果報告書の検討を通じて、国会議員機関及び国会議員は、政策及び法律の実施における多くの喫緊の課題、困難、及び障害を認識し、所管機関に検討及び解決を勧告した。多くの複雑かつ煩雑な案件は、所管機関によって迅速に解決された。これにより、党と国家に対する人民の信頼が強化され、選挙で選ばれた機関及び国会議員が有権者及び人民に対して果たす役割と責任が明確に示された。

市民受付業務の質と効果を継続的に向上させる

国会請願委員会のドゥオン・タン・ビン委員長によると、2025年までに国会機関と代表団は国民の受付、請願の処理、苦情や告発、特に複雑で滞留し長期化している事件の解決の監督の質と有効性を継続的に向上させる必要がある。

苦情や告発が誤った所轄官庁に移送されたり、管轄官庁の枠を超えて法的規制に従って解決された事件の苦情が移送されたりすることを制限するよう、助言業務の質をさらに向上させます。

さらに、国会機関および国会代表団は、国民の受入れ、苦情および告発の処理に関する法律の施行、特に苦情および告発の処理任務の遂行における行政機関の長の責任に対する監督も強化する必要がある。

国民の受入れ、請願の処理、国民の苦情、告発、勧告、意見の処理の監督に関する法律規定を速やかに改正、補足、整備する。

未解決の事案や解決したにもかかわらず国民が引き続き苦情や告発を行い、世論が懸念する事案については、国会機関および国会代表団が積極的に対応し、関係機関と連携して監視し、所轄機関に解決を勧告し、実際の問題解決における困難や障害を取り除く必要がある。

国民の応対、請願の処理、苦情や告発の解決の監督に関する相談や支援を行う代表者や公務員の知識とスキルを向上させるための研修や育成を組織することにさらに注意を払う。

国会常任委員会は、政府、首相、中央省庁、各機関に対し、国民の受け入れ、苦情や告発の処理に関する制度の整備に留意する必要があるとする決議623号における国会常任委員会の勧告を引き続き展開し、効果的に実施することを勧告する。また、勧告や意見の取り扱いに関する規則を速やかに公布し、関連する法律規定との整合性を確保することを勧告する。

国民の接遇、苦情・告発の処理に対する国家管理と公衆検査活動を強化し、特に混雑や複雑な事件が発生している、または発生する可能性のある地域では、積極的に状況を把握し、積極的に地方に働きかけ、協力して徹底的に解決するよう努める。

中央機関のレベルを超えた大量の苦情や請願の状況を徹底的に処理し、未解決、複雑、長期化している苦情や告発の審査をまとめて徹底的に解決すると同時に、新たに発生した複雑なケースを審査して、今後の審査リストを作成するという解決策があります。

国会常任委員会で勧告されたが、まだ解決、対応、解決結果の案内を受けていない案件を緊急に検討し、解決する。