国の開発動向に沿って
7月10日、国会法制委員会は対面とオンラインを組み合わせた形式で第16回全体会議を開催し、2023～2030年の期間における地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会（NASC）の決議案を審議した。
グエン・ズイ・タン内務副大臣は、2023年から2030年までの郡および村レベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会の決議案に対する政府の意見書を提出し、2019年から2021年までの郡および村レベルの行政単位の配置の実施で達成された結果から、党の政策と国会常任委員会の任務を継続的に実施するために、政府は2023年から2030年までの郡および村レベルの行政単位の配置に関する決議案を作成し、国会常任委員会に提出して公布する必要があると述べた。
国会法務委員会が第16回全体会議を開催した（写真：Quochoi.vn）。
タン氏によれば、決議案は 政治局決議第37号および結論第48号で特定された一般目標と特定目標に密接に従っている。
2030年までに、社会経済発展戦略に基づいて地区および社町レベルの行政単位を基本的に配置し、社会主義の方向に沿って我が国を近代的な工業国に建設するという要件を満たすよう努めます。
決議草案は4章25条から構成され、2023年から2030年までの期間における郡および村レベルの行政単位の再編成の実施事項、再編成の原則、再編成後の郡および村レベルの行政単位の基準、再編成プロジェクトの手順、手続および記録、組織機構の再編成、指導者、幹部、公務員、公務員の数、幹部、公務員、公務員、余剰人員に対する体制および政策などを規定している。
再編後の本部および公共資産の取り扱い、再編後に形成された地区およびコミューンレベルの行政単位に対する特別な制度および政策の適用、実施コスト、機関および組織の責任など。
再編後の地区およびコミューンレベルの行政単位の基準
決議案は、2023～2025年と2026～2030年に県・町レベルの行政単位が強制再編の対象となること、強制再編の対象とならない行政単位の再編を奨励すること、特定の要因により2023～2030年に再編が不要なケースがあることを明確に規定している。
配置原則については、決議草案では、地区およびコミューンレベルの行政単位を配置するための6つの原則を規定しており、基本的には決議第653号の原則を継承しています。
同時に、政治局結論第48号、国会常務委員会の結論、国会党代表団の結論に基づき、決議案は、地区および社レベルの行政単位の配置は省計画、農村計画、都市計画またはその他の関連計画に準拠することを確保する必要があるという原則を確認する方向に修正されます。
グエン・ズイ・タン内務副大臣が報告書を発表した（写真：Quochoi.vn）。
タン氏は、政治局の結論第48号および第6号決議における「基準を満たさない都市タイプのアップグレード状況を徹底的に克服する」という指示を徹底的に実行し、決議草案では再編後の地区レベルと社レベルの行政単位の基準を具体的に規定していると強調した。
原則として、行政単位は、自然面積及び人口規模に関する規定を満たす必要がある。ただし、特別な場合には、取決め後の行政単位は、自然面積及び人口規模のいずれの基準も満たさない場合でも、本決議に定める条件を確保しなければならない。
再編後に形成された都市行政単位は、規定に従って、社会経済の発展の構造とレベル、都市の類型、都市インフラの発展レベルなどの基準を満たさなければなりません。
行政単位の数を減らすために地区レベルや町レベルで行政単位を配置する場合、従属行政単位の数の基準は考慮されません。
会議での議論において、代表団は、2023～2025年および2026～2030年に再編される地区およびコミューンレベルの行政単位の範囲に関する決議案の規定に同意した。
法務委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長も、この取り決めの目的は、行政機関の数を減らし、組織機構の合理化、給与の合理化、国家予算支出の削減に貢献するだけでなく、国家管理の有効性と効率性を高め、国民と企業の利便性を高めることだと指摘した。
したがって、自然面積や人口規模が規定基準の何倍にも及ぶような広大すぎる行政単位については、再編も検討する必要がある。なぜなら、たとえ職員を増員したとしても、現状では当該地域における効果的な国家管理業務を組織することは依然として非常に困難だからである。
中央予算が地方自治体、特に財政難に陥っている地方自治体の行政単位整備を支援するための仕組みの必要性についても、高い意見の一致が見られました。同時に、財務省にこの予算の管理と運用に関する具体的な指導を委任すべきとの提案もありました。
会議の最後に、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法務委員会は簡素化された手続きに従って決議を発布することに大いに賛成していると述べた。
行政単位を県レベルとコミューンレベルに整理したことで、政治体制の組織の合理化（コミューンレベルで3,437の機関、県レベルで429の機関が削減）、給与体系の合理化（2022年12月31日時点で、県レベルの役人・公務員が648/706人（91.8%）、コミューンレベルの役人・公務員が7,741/9,705人（79.8%）削減）、国家予算支出の削減（2兆86億3000万ドンの削減）、役人、公務員、公務員の集団の質と公共サービス責任の再編と改善、開発空間の拡大、資源の集中、持続可能な開発に向けた地方の潜在力と利点の促進に貢献している。
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