ニンビン省の新たな情勢における大衆動員活動に対する党の指導力強化と革新に関する中央委員会決議第25号の実施結果

この決議を実行するために、省党常任委員会は普及と実行のための会議を開催し、2013年8月20日付で、5つの課題と解決策を含む決議第25-NQ/TWの実施に関する行動計画第19-CTr/TUを発行し、省内の党委員会、当局、祖国戦線、社会政治組織に配布した。

省党委員会と省党常務委員会は、「2021～2025年ニンビン省大衆動員活動の質と効果の向上」プロジェクト、ニンビン省政治体制大衆動員活動規定を公布し、人民生活に直接かかわる実際的問題の解決を指導し、政策を方向づけ、社会経済発展、企業の困難の除去、貧困の削減、教育の奨励、人材の育成、新農村、文明都市、感謝と社会保障の構築などに関する具体的な政策を提案し、人民生活の継続的な向上を目指した。

2022年の一人当たり平均所得は8,800万ドンに達する。2022年の一人当たり平均GRDPは8,100万ドン（2021年比910万ドン増）に達する。新農村建設は多くの重要な成果を達成し、現在までに8つの郡市が基準を満たし、新農村建設の任務を完了した。119の社が新農村基準を満たし、そのうち30の社が先進的な新農村基準を満たし、14の社がモデル的な新農村基準を満たし、333の村がモデル的な新農村基準を満たした。2023年末までに50の社が先進的な新農村基準を満たすように努め、18の社がモデル的な新農村基準を満たし、イエンカイン郡とホアルー郡が新農村地区基準を満たした。 2022年末までに貧困率は2.36%に減少し、貧困層に近い世帯は2.81%に減少します。

省党常務委員会は、「報恩報恩・社会保障」基金の設立と動員を指導し（2017年から現在までに1,300億ドン以上を動員）、16の村、集落、街頭大衆動員グループをモデルとして設立し、指導委員会の秩序ある効果的な運営を維持し続け、草の根民主規則を実施し、「巧みな大衆動員」の模倣運動を実施し、宗教活動を実施し、祖国を建設し防衛するための大衆動員活動を調整した。

省党委員会常務委員会は四半期ごとに人民動員委員会、政府、武装部隊、祖国戦線、社会政治組織と会合し、活動の状況と結果を聴取し、勧告と提案を解決し、関係するレベルと部門に指示して、人民の勧告、提案、苦情、告発を迅速に解決し、処理します。

10年間で、省党委員会常務委員会は40回の会議、ベトナム祖国戦線および省レベルの社会政治組織との11回の対話を開催しました。また、基幹党委員会は幹部、労働組合員、基幹レベルのメンバーとの会議や対話を300回以上開催しました。各クラスの党委員会は、党組織に対し、第25-NQ/TW号決議の実施状況の検査と監督に重点を置くよう定期的に呼びかけ、指示しています。省党委員会常務委員会は、第25-NQ/TW号決議および中央委員会の大衆動員活動に関する決議、指示、規則、結論の指導、指示、実施状況について20回の検査を組織しました。区、市、傘下の党委員会常務委員会は、163の傘下党委員会と党細胞に対して117回の検査と監督を組織しました。

各レベルの国家行政機関および当局による大衆動員活動は、注目、指導、指導を受け、多くの前向きな変化をもたらしました。省人民評議会は、特に社会保障、貧困削減、雇用創出、投資支援政策、省の社会経済発展のためのメカニズムと政策、ベトナム祖国戦線や社会政治組織、民間活動家、そして村や住民グループで直接活動に参加する人々の監視と批判活動といった分野において、人民生活に関わる多くの重要な決議と政策を迅速に具体化し、公布しました。

2021～2026年度開始以来、省人民評議会は、農業・農村地域、観光、教育訓練、社会保障、財政財政、投資政策、公共投資プロジェクトへの投資政策の調整、公共投資計画の調整、土地セクターといった分野におけるメカニズムと政策に関する363件の決議を可決した。定期的な監督とテーマ別監督を強化し、会議における質疑応答を通じて監督に重点を置く。

省人民委員会は、政府の大衆動員活動を改善するための解決策を指導し、同時に展開します。中央大衆動員委員会の年間活動テーマ「2018、2019年政府大衆動員年」の効果的な実施を指導します。各級人民委員会に人民委員会委員長を政府の大衆動員活動の責任者として任命するよう指示し、各部、部門、セクターに大衆動員活動を直接担当するリーダーを任命するよう指示します。特に投資環境の改善と省の競争力強化に重点を置いた経済社会発展目標の実施指導に注力します。重点プロジェクトの用地確保の加速を指導します。投資の促進と誘致を促進し、省の競争力指数を改善・向上させます。新型コロナウイルス感染症の予防・抑制措置を実施します。

宗教団体および個人の正当な要求を迅速かつ権限の範囲内で審議・解決し、694の宗教施設のうち660施設に土地使用権証書を交付した（交付率95.1%）。行政改革の実施を指導することに重点を置き、省の公共サービスポータルと電子ワンストップシステムは、20の部門、支局、およびすべての地区・社級機関において、合計2,046の公共サービス（2級公共サービス812、3級サービス664、4級サービス570を含む）において安定的かつ効果的に導入・運用されている。

2022年の国家行政サービスに対する国民満足度指数（SIPAS）は63省市中25位、PAR指数は63省市中17位（2021年比3位上昇）、省統治・行政パフォーマンス指数（PAPI）は63省市中20位、PCIは63省市中44位（2021年比14位上昇）でした。

省内の武装部隊は、「人民に寄り添い、草の根に寄り添う」をモットーに、民衆動員の内容と方法を常に革新し、国防、安全保障、社会秩序と安全を確保し、複雑な事件への迅速な対応について助言を行っている。自然災害対策、捜索救助、毎年の復員兵への職業相談、姉妹都市交流、面会交流、政策受益者への贈呈品の贈呈、国境や島嶼での任務に就く将兵の家族への贈呈などを通じて、民衆動員活動を効果的に展開している。「国民皆で国家の安全を守る」、「国民皆で居住地に文化生活を築く」、「新たな情勢において国民皆で領土主権と国境の安全を守る」といった運動への積極的な参加を呼びかけ、民衆を動員している。

ベトナム祖国戦線と社会政治組織の活動は、草の根レベルに重点を置き、組合員に直接かつ実践的な利益をもたらすなど、多くの革新をもたらしました。愛国模範運動、特にホー・チミンの思想、道徳、そしてスタイルを実践的な行動を通して学び、模倣する「巧みな大衆動員」運動は、ますます深化しています。幹部、組合員、協会員、そして人民との対話において、党委員会と政府への助言を積極的に行い、社会経済発展に向けた社会の合意形成と地域政治課題の遂行に貢献しています。

決定第217-QD/TW号に基づき、監視・批判プログラムを実施する。決議第08-NQ/TU号に基づき、非国営企業における大衆組織の設立を宣伝・動員する。祖国戦線大会、各レベルの政治・社会組織を指導し、成功裏に組織する。宗教指導者や宗教関係者に対し、角膜提供運動への積極的な参加を宣伝・動員する（2007年から現在までに、省全体で1万5000人以上が死亡時の組織・臓器提供登録を行い、483人が提供した。ニンビン省は角膜提供において全国トップの省である）。

模範運動と「巧みな大衆動員」運動は、真剣にかつ広範囲に展開され、社会生活に浸透し、多くの成果を上げ、全省政治体制の共通運動となり、省内各階層の人々の支持と参加を得ています。現在までに、省全体では1,635の模範的な「巧みな大衆動員」モデルが構築され、各分野において模範的な「巧みな大衆動員」が1,482、典型的「巧みな大衆動員」が153個形成されました。これらの「巧みな大衆動員」モデルは、社会に積極的な影響を与え、地域社会への波及効果を生み出し、革新の促進、大衆動員活動の効率向上、社会経済発展目標の確実な達成、新農村の建設、文明都市の構築、国防と治安の維持、省内の政治体制の建設に貢献しています。

今後も決議第25-NQ/TW号を効果的に実施し続けるために、党委員会、当局、祖国戦線、社会政治組織は、いくつかの重要な任務を効果的に実施することに重点を置く必要があります。

まず、清廉潔白で強大な党を築く活動を強化し、党と政府に対する人民の信頼を強固なものにし、党中央委員会2021年10月25日付第4期中央委員会第12回および第13回会議決議、党と政治体制の建設と健全化の推進に関する結論第21-KL/TW号を効果的に実行し、ホー・チミンの思想、道徳、生活様式を研究し、踏襲することに関する指令第05-CT/TW号および省党委員会の年間活動テーマの継続実行に関する政治局2021年5月18日付結論第01-KL/TW号の実施に伴い、政治思想、道徳、生活様式が劣化し、「自己進化」と「自己変革」の兆候を示した幹部と党員を断固として阻止し、撃退し、厳格に処罰する。

第二に、引き続き指導・指揮し、党委員会、当局、そして政治システム全体の大衆動員活動に対する責任意識を高める。中央および省の大衆動員活動に関する文書を効果的に実施し、特に2007年12月5日付の省党委員会常務委員会（第19期）の決議第12号「現状における草の根レベルの大衆動員活動に対する党の指導力強化について」の継続実施に関する決議第25-NQ/TW号、行動計画第19-CTr/TU号、省党委員会常務委員会の結論第32-KL/TU号、「2021～2025年ニンビン省における大衆動員活動の質と効果の向上」プロジェクトなどを重視し、これを各レベルの党委員会および組織の重要な定期的な政治任務と位置付ける。

第三に、政府の大衆動員活動の強化と革新を引き続き指導し、行政改革を推進し、省競争力指数（PCI）と省行政指数（PAPI）を向上させる。各レベルの主要幹部および選出公職者と人民との接触と直接対話を強化し、人民の懸念を解決する。人民、企業、社会組織が監視、社会批判、そして強い政府建設への参加において果たす役割を促進する。ベトナム祖国戦線と社会政治組織が意見表明に参加し、党と政府の建設に参加するためのあらゆる条件を整える。「草の根民主法」を効果的に実施する。幹部、公務員、公務員の責任感と奉仕姿勢を高め、職務遂行における仕事のスタイルとマナーを革新する。

第四に、大民族団結圏を推進し、愛国模範運動、特にホー・チミンの思想、道徳、スタイルを学び、模倣する「熟練大衆動員」模範運動を強化し、2021年から2025年にかけて愛国模範運動と「熟練大衆動員」模範運動のモデルと事例を発見し、模倣し、社会における知識人、高官、宗教家、名士の役割を促進することに重点を置く。

第五に、経済社会の発展、貧困削減、農村の復興、民生の向上、社会保障の確保といった解決策の効果的な実施を指導・統括する。人民の現状把握を強化し、特に生活と雇用に直接関わる、人民の喫緊の課題と正当な願望を迅速に解決する。社会、民族、宗教問題に関する党の政策、国の法律・政策を効果的に執行する。

第六に、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、人民結集のための大衆組織の活動内容と方法を刷新し、新たな情勢における任務の要求に応える。社会監視・批判活動の効果を高め、党建設と政府建設に関する意見表明に参加する。大衆動員委員会、ベトナム祖国戦線、各レベルの社会政治組織の組織、機構、人員を、任務の要求に応えられるよう構築・強化する。各レベル党委員会の検査・監督活動を強化し、幹部と党員の政治思想、倫理、生活様式の堕落防止に貢献する。

ド・ベト・アン

省党常務委員会委員、省党委員会大衆動員委員会委員長

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