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鉄道投資と開発のための民間資源の動員

チャン・ホン・ミン建設大臣によれば、非国家予算による鉄道プロジェクトへの投資に関する規制は、民間部門に機会を広げ、鉄道投資と開発のために民間資源を動員し、それによってこの分野への資本配分における国家予算への圧力を軽減することに貢献するだろう。

Báo Tuyên QuangBáo Tuyên Quang18/06/2025

6月18日午後、第15期国会第9回会議における鉄道法案(改正)に関する討論セッションの後で、チャン・ホン・ミン大臣は、近年の国有鉄道と都市鉄道プロジェクトの建設への投資の現実は多くの困難と障害を示していると述べた。

主な問題は、資源動員、投資手続き、計画実施、土地整地の難しさであり、鉄道産業の発展はほぼ不可能である。したがって、これらの問題を解決するには、法的回廊システムの整備が必要である。

同時に、 政治局は「戦略四本柱」と呼ばれる4つの決議、すなわち決議57、決議59、決議66、決議68を採択しました。これらは制度化が必要です。これらの具体的なメカニズムと政策を鉄道法に追加し、今国会で可決することは、完全な政治的、法的、そして実践的な基盤を確立するために不可欠です。

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チャン・ホン・ミン建設大臣。 (写真:デュイ・リン)

代表団が言及したいくつかの問題について説明し、明確にしたトラン・ホン・ミン大臣は、法案草案では、いくつかのプロジェクト準備作業を同時に実施すること、基本設計の代わりに全体技術設計(FEED)を確立すること、補償、移住支援、都市鉄道に対する投資政策ステップを実行する必要がないことなど、投資プロセスを短縮するための規制が提案されていると述べた。

「これらの政策はすべて発布され、実施期間を2年から5年に短縮することに貢献しました。政府は、複数の鉄道プロジェクトに関する全体的な技術規制と具体的なメカニズムを詳述した2025年6月11日付の政令第123号を発布しました。この政令は2025年7月1日から発効し、直ちに適用可能です」と大臣は述べた。

公共交通機関の発展(TOD)を指向する都市開発政策に関して、トラン・ホン・ミン大臣は、TOD開発は、都市計画と美化に貢献し、土地利用効率を最適化し、そして鉄道システムの開発を含む社会経済開発全般に再投資するために土地から国家予算への収入を生み出すという二重の利益をもたらすと強調した。

TODモデルは、鉄道沿線の経済開発空間の開拓、開発機会の拡大、鉄道周辺住民の生活の確保にも貢献します。

大臣によれば、投資家が非国有資本で鉄道プロジェクトへの投資に参加する場合、請負業者として指定される、TOD区域内のきれいな土地にアクセスするなど、優遇政策がなければならない。入札にかけられた場合、実施は非常に困難になるだろう。

「鉄道投資の回収には長い時間がかかることは周知の事実です。例えば、南北鉄道には総額67兆ドンの投資が行われ、その回収には約140年かかると推定されています。民間投資家の参加を呼びかけている以上、関係者間の利益のバランスが取れていなければなりません」と、チャン・ホン・ミン大臣は述べた。

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会議の様子。(写真:DUY LINH)

鉄道産業の発展、科学技術移転の発展政策に関して、大臣は、これがこの法律案の優れた政策の一つであり、鉄道分野における自主性、自立性、自立の方向への産業発展と技術移転に関する党、国家、政府指導者の指示を速やかに制度化するものであると評価した。

多くの代表者が関心を持っているもう一つの問題は、政治局の民間経済発展に関する決議68号を制度化するために、非国家予算源を使って鉄道プロジェクトに投資することです。

トラン・ホン・ミン大臣によれば、この規制は民間部門に機会を広げ、鉄道投資と開発のために民間資源を動員し、それによってこの分野への資本配分における国家予算への圧力を軽減することに貢献するだろう。

法案草案では、技術管理の標準枠組みの承認における国家管理の役割も明確に規定されており、建設品質の合否の評価と検査を実施する専門建設機関の権限が維持されている。

「契約には常に法的根拠に従ったすべての条件と国家監査による年次監査データが含まれているため、鉄道開発に参加している民間投資家がプロジェクトを外国に売却するケースは決して発生しない」と大臣は断言した。

建設産業司令官によれば、腐敗、浪費、悪質行為を防止し、これらに対抗する政策に関する規制が専門法に盛り込まれたのは今回が初めてであり、障害を解消し、取り除くという考え方だけでなく、機関が公然と透明性を持って監視することが不可欠であるという。

特に、入札または請負業者の選定にあたっては、国防省、公安省、検査・監査機関、そして総投資額の監査を担当する国家監査局などの機関の代表者の参加が必須であるという規制があります。この規制に加え、参加するすべての組織および個人は、刑法を含む様々な法律の規制の対象となります。

さらに、第9回会期で改正された法律との法案の整合性を確保するため、建設省は過去2日間、財務省と緊密に連携し、両省が起草した法律を検討し、整合性を確保するため、税金、計画、入札、公共投資などの関連内容を改訂したとトラン・ホン・ミン大臣は述べた。

出典: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html


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