新しいコミューンレベルの人民委員会の指導と管理の配置と割り当てに関する指示

(Chinhphu.vn) - ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、省および市の党委員会書記と省および中央直轄市の人民委員会の委員長に宛てた、新しいコミューンレベルの人民委員会の指導および管理の配置と割り当てに関する指示に関する公式文書第3308/BNV-CCVC号に署名した。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣

これを受けて、2025年4月12日の第13期党中央委員会第11回会議の二級地方政府組織モデルの構築に関する決議第60-NQ/TW号を履行し、 政治局は結論第150-KL/TW号を発行し、政府指導委員会は党委員会と省級以下の社、区、特別経済区の人民委員会の指導者と管理者に対する人事計画の策定を指導する公式指令第03/CV-BCĐ号と公式指令第11/CV-BCĐ号を発行した。

二層制地方自治モデルの実施に伴う地方分権化と権限委譲の促進政策に関する結論第160-KL/TW号における 政治局と事務局の要請を受け、政府は地方自治組織法（改正）を緊急に完成させ、地方各レベルの地方自治の地方分権、権限委譲、権限の割り当てに関する28の政令を策定し、「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」というモットーの確実な実施を確保し、現代的で専門的な地方自治の要件を満たし、国民に奉仕します。

これに伴い、地方自治組織法（改正）の規定に基づき、現在の地区レベルの1,065の業務と権限が新しいコミューンレベルに移管され、新たな業務の実施が行われます。

内務省は、首相と国会議長の指示に従い、地方分権と権限委譲を実施し、同時に二層制地方自治モデルを実施していくため、各省・中央直轄市の党委員会書記、市党委員会書記、人民委員会委員長に対し、新コミューンレベルの人民委員会と人民委員会傘下の専門機関において指導的・管理的地位に就く幹部・公務員の配置と配置を指導・指揮することに留意するよう求める。

配置の際には、政治局、政府指導委員会の関連指示、および幹部の選抜基準に関する現地の具体的な規制に従って、基準と条件を満たすようにしてください。

二層制地方自治モデルを実施し、地方分権化と権限委譲を推進する上で、新社級の業務量と任務要求が非常に大きいため、指導力があり、国家管理経験があり、発想が革新的で、大胆に考え、実行し、共同事業に果敢に責任を負う幹部を、新社級人民委員会と人民委員会傘下の専門機関の指導・管理職、特に人民委員会委員長の職に就かせるよう優先的に配置・選抜する。

新たに策定されたコミューンレベルの人事計画を適時に見直し、幹部と公務員の計画された配置と配置が任務の要求を満たしていない場合は、省レベルからコミューンレベルまで、有能で経験豊富なリーダーと管理者を動員し、強化します。

コミューンレベルの主要な役員を選出することは非常に重要です。

これに先立ち、国会常任委員会は6月5日午後、出席議員100％の賛成を得て、2025年の村級行政単位の配置に関する決議案を原則承認した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政府は63省市の人民委員会と内務省の提案に基づき、省レベルの行政単位の配置後に設立が見込まれる34の新しい省と市の2025年の社レベルの行政単位の配置に関する34の申請書（プロジェクト文書を添付）を国会常任委員会に提出したと述べた。

現在、国内に合計10,035ある社級行政単位のうち、9,907の社級行政単位（7,571の社、1,719の区、617の町）が再編され、128の社級行政単位（123の社、5の区）は、決議第76/2025/UBTVQH15号の規定に従って、自然面積と人口規模の両方の基準を満たしているか、特別な要因（孤立した場所）があるため、再編されない（変わらない）状態となっている。

各省市は9,907の社級行政単位を整理する3,193の計画を策定し、6,714の社級行政単位を削減し、3,193の新しい社級行政単位（2,498の社、682の区、13の特別区）を設置した。

この再編の結果、全国の社級行政単位は合計3,321（社2,621、区687、特別区13）となり、社級行政単位は6,714（削減率66.91％）減少した。

調整後、合計3,036/3,193の社級行政単位（95.08%に達する）が決議第76/2025/UBTVQH15号に規定された標準的な方向性を保証しています。

3,193ある町レベルの行政単位のうち157（4.92%を占める）は標準的な方向を満たしておらず、隣接する町レベルの行政単位とさらに配置することができません。

ここで、チャン・タン・マン国会議長は、政府、内務省、関係省庁、地方自治体、国会監査機関が「一丸となって走る」という精神で、省レベルと市レベルの行政単位の配置に関する「膨大な」書類を作成し、進捗を確保した取り組みと努力を高く評価した。

国会議長は、コミューンレベルの幹部、特に主要幹部の配置と配置の重要性を強調し、人民委員会委員長に選出される人材は国家管理に関する知識と経験を有していなければならないと述べた。近い将来、1,000以上の郡レベルの業務と多くの省レベルの業務がコミューンレベルに移管される予定である。

「目標は、コミューンを強くすることで省を強くし、省を強くすることで中央政府を強くすることです。現在、すべての政策はコミューンレベルでの実施に重点を置いています。地方自治体に対し、幹部問題に関する徹底的な理解を継続的に指導していくことを提案します。幹部が基準や条件を満たしていない場合は、交代させることができます。コミューン議長は必ずしも省出身者である必要はなく、我々が選出する必要があります」と国会議長は述べ、近い将来、コミューンレベルで機能と権限に関する研修を実施することを強調した。

国会議長は、合併後の余剰本部を含む資産処理を憂慮し、「実際、必要な場所が不足し、使われていない場所もあるが、整理には数カ月ではなく時間がかかる」と評価した。

村レベルおよび省レベルの行政単位の配置は非常に重要かつ複雑な課題であり、正確な計算には慎重な検討が求められる。人民に発布される規則は、明確でなければ効果を発揮せず、党の主要政策の実施に寄与するものではない。

「これは歴史的な政策です。国会常任委員会と国会は、国の歴史的課題について決定を下します。国民は、この組織再編が新たな勢いと新たな展望を生み出すことを期待しています」と国会議長は強調した。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/huong-dan-sap-xep-bo-tri-lanh-dao-quan-ly-ubnd-cap-xa-moi-102250607091507622.htm