12月19日〜20日、ヴィン市で持続可能な森林管理認証局が林業局および国立農業普及センターと協力し、「EUDR規則に基づく森林破壊のない商品の生産 - 機会と課題」と題したワークショップを開催しました。
持続可能な森林管理認証局長のヴー・タン・フオン博士とゲアン省農業農村開発局副局長のグエン・ダン・フン氏がワークショップの議長を務めました。ワークショップには、持続可能な森林管理認証局、林業局、森林管理・認証に関わる関連機関の代表者、各部局の代表者、ゲアン省および北中部地域のいくつかの省の人民委員会および農業局の指導者が出席しました。
森林資源を活用する多くの可能性
画期的な欧州連合森林破壊規則（EUDR）は2023年6月29日に発効し、EUDR規則は2024年12月30日から適用されます。
ワークショップでは、森林破壊のない製品生産に関する欧州連合（EU）の規制と、EUDR適応行動計画枠組みについて紹介されました。また、ベトナム森林認証制度（VFCS）、持続可能な森林管理認証の導入手順、森林認証促進における課題と解決策についても情報提供が行われ、2021年から2030年までのベトナム林業開発戦略目標の達成と2050年までのビジョン達成に貢献しました。
このワークショップは、科学者、森林所有者、木材生産・加工企業を結び付け、持続可能な森林管理認証を受けた森林資材地域を開発し、ゲアン省および近隣の省でEUDR規制に従って商品を生産することを目的としています。
森林資源の潜在力と利点を促進するため、 ゲアン省は2021年から2030年までのグリーン成長行動計画を策定し、実施しました。その内容は、2017年から2020年までの期間に、高品質の木材加工に関連する持続可能な森林認証を取得した原材料林を開発すること、2021年から2025年までの期間に、持続可能な森林管理と林産物加工産業の認証の付与に関連する高品質の集約型林材地域の開発を促進すること、2022年から2025年までの期間に、農業と農村開発を支援する政策を実施することなどです。
その結果、ゲアン省林業セクターは森林保護と開発において多くの成果を上げ、森林被覆率は58%以上で安定的に維持され、生物多様性が保全され、流域保護と環境保護が可能になりました。また、山岳地帯の少数民族と林業労働者の雇用創出、所得向上、貧困削減にも貢献しています。セクター内の経済構造は好転し、製品の加工・消費に関連する高品質で集約的な森林素材産地が徐々に形成・発展しています。林業セクターでは、植林、保護、保全が力強く成長しており、2022年までに森林被覆率は58.36%に達します。
現在までに、ゲアン省はVFCS/PEFCおよびFSCに基づき持続可能な森林管理の認証を受けた森林を16,884ヘクタール保有しています。目標は、2025年までに認証森林面積を5万ヘクタール、2030年までに10万ヘクタールに拡大することです。
機会と課題
ワークショップに参加した多くの代表者は、経済発展の可能性と機会を特定し、森林からの収益を増やすことに加え、森林破壊を引き起こすことなく森林資源と生産を持続的に活用するための機会、課題、戦略的方向性について意見を発表し、議論し、評価しました。
持続可能な森林管理認証局のヴー・タン・フォン局長はワークショップにおいて、国家森林認証制度、森林管理、保護、森林認証の実施に関する政策、関連基準、植林された森林の木材の利用と利用の現状、国家森林認証制度における製品の流通管理について説明しました。
欧州連合（EU）の森林破壊防止規制に基づき、ベトナムのEU向け木材加工・木材製品（WP）輸出産業には、多くの機会と課題が存在します。例えば、木材の合法性は法制度によって規制されています。ベトナムは2014年から天然林の木材採取を禁止しており、現在、原材料の主な供給源は国内の植林林です。EUに輸出される木材製品は、主に森林が活発に活動している地域から輸入されており、持続可能な森林管理の認証を受けています。
EVFTAの貿易と持続可能な開発章には、持続可能な森林管理、生物多様性の保全、違法伐採および木材取引の防止、森林破壊の防止に関するコミットメントが含まれています。したがって、EUDRの策定と実施は、ベトナムの持続可能な開発へのコミットメントを裏付けるものであり、EVFTAの実施促進に貢献します。
森林開発分野における大きな機会に加えて、課題と困難も認識する必要があります。特にベトナムは欧州への農産物輸出国であるため、多くのベトナム産農産物が新たな規制への適応のために調整が必要となる製品リストに含まれています。
この新しい法律の成立は、製造業や輸出業に対し、責任と透明性の方向でブランドを構築することに向けて、より強い変化を求める課題です。
我が国の現行法制度では、ベトナムで生産された製品に関連するすべての土地区画の地理的位置の記載・特定が規定されていません。EUに輸出されるベトナムの木材および木材製品の約50%は輸入品であるため、特に持続可能な森林管理認証を取得していない木材源については、その木材源の地理的表示を特定する必要があります。
ワークショップでは、植林による持続可能な経済的潜在力の活用、森林関連産業の発展、森林破壊の防止といった課題と機会に直面し、地域、単位、企業が環境保護と持続可能な成長に関連する生産と事業の発展で高い成果を達成するための利点と条件を促進し、政策を適用するのに役立つ多くの重要な情報を提案し、方向付けました。
ベトナム森林認証制度（VFCS）は、持続可能な森林管理と森林認証に関するプロジェクトを承認した2018年10月1日付首相決定第1288/QD-TTg号に基づき設立されました。2019年から2021年の期間は、林業総局が国家森林認証機関（NGB）として機能し、持続可能な森林認証事務所（VFCO）は林業総局の管轄下にあります。この期間中、ベトナムは2019年5月30日に森林認証承認プログラム（PEFC）の51番目のメンバーとなり、2020年10月29日にVFCSがPEFCによって正式に認証されました。2021年10月、農業農村開発大臣の2021年10月4日付決定第3924/QD-BNN-TCCB号および第3925/QD-BNN-TCCB号に基づき、NGBの役割はベトナム林業科学研究所（VAFS）に割り当てられ、VFCOは研究所に移管されました。
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