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| COP28会議：世界有数の産油国で化石燃料の廃止を議論 - 「タブー」を打ち破るチャンスか？ |
国連気候変動枠組条約第28回締約国会議（COP28）は、11月30日にアラブ首長国連邦のドバイで開幕する。COP28において化石燃料ロビーに対抗する勢力が欠けていることは、極めて深刻な事態となるだろう。
最近、多くの非政府組織（NGO）、特に環境保護団体は、ロビイストや化石燃料企業の代表者の存在の増大に対抗するために、より多くの政治家や国の指導者の参加を呼びかけています。
COP28は、締約国が声を上げ、最も脆弱な人々を守り、気候変動対策を加速させる緊急性を各国政府に思い起こさせる機会となるだろう。
企業責任（CA）、欧州ビジネス・オブザーバトリー（CEO）、グローバル・ウィットネス（GW）の統計によると、シャルム・エル・シェイク（エジプト）で開催されたCOP27では、化石燃料ロビイストの数が過去最高を記録しました。石炭、石油、ガスなどあらゆる分野を網羅する636人が参加しました。COP26と比較すると、この数は25%増加しました。
COP28の議長は、アラブ首長国連邦の気候変動特使も務めるアブダビ国営石油会社（ADNOC）のCEO、スルタン・アハメド・アル・ジャベル氏が務める。
アル・ジャペル氏が経営する同社は、地球温暖化を抑制するために世界は「軌道修正」する必要があると公言しているにもかかわらず、他の多くの石油・ガス会社と同様に化石燃料開発プロジェクトに多額の投資を続けており、COP28でなされる 政治的決定に関して利益相反が生じる懸念が生じている。
UAEがCOP28を主催することは、当初から多くの人にとって納得のいくものではありませんでした。なぜなら、UAEは世界第7位の石油生産国（米国エネルギー省によるランキング）であり、一人当たりの二酸化炭素排出量は20.3トンを超えているからです（世界銀行のデータによる）。
しかし、ドバイでのCOP28の開催は、化石燃料の段階的廃止の問題を交渉のテーブルに載せるという「タブー」を打ち破る前例のない機会をもたらすことも認識されなければならない。
この問題は、過去2年間のCOP交渉では議論されていません。これは地球温暖化の主な原因です。国際エネルギー機関（IEA）は、石油、ガス、石炭プロジェクトへの新たな投資は、2050年までに実質ゼロ排出という目標と両立しないことを明確にしています。
1992年にリオデジャネイロ（ブラジル）で開催された地球サミットにおいて、国連は気候に関するCOP、生物多様性に関するCOP、砂漠化に関するCOPの3つのCOPを設立しました。
地球規模の問題には、地球規模の対応が必要です。気候変動に関するCOPは、気候変動対策に取り組むための国際レベルで唯一の場です。多くの国々が交渉のテーブルに着きます。2週間の会期で開催されるこの会議は、気候変動問題に関する年間で最も重要なイベントとなり、特に、対策を講じないことで日々少しずつ負担を強いられている最も脆弱な立場にある人々の声を反映させる機会となります。
COPでは、締約国は温室効果ガス排出削減について議論するだけでなく、環境債務といった様々な問題についても発言を強めています。先進国は、南半球諸国に対し、過去の温室効果ガス排出に対する負債を負っています。北半球諸国が自らの責任を負い、排出量削減においてより公平な役割を果たし、この負債の返済に向けて国際的に取り組むことが不可欠です。気候変動対策への資金提供、温室効果ガス排出量の大幅削減へのコミットメント、そして気候変動による最悪の影響である損失と損害への対処を通じて、COPは真の変革の機会を提供します。
COPは、具体的な進展のための有益かつ不可欠な場でもあります。2015年のCOP21では、200か国以上が気候変動に関するパリ協定に合意し、産業革命以前の水準から地球温暖化を1.5℃に抑えるという共通目標が設定されました。この協定では、各国に対し、より野心的な気候変動計画の提出を求めています。
COPは、脆弱な国々のニーズに対応するための、緑の気候基金（Green Climate Fund）や損失・損害基金（Loss and Damage Fund、気候変動によって引き起こされた取り返しのつかない被害に対する基金）といった、いくつかの気候変動メカニズムの設立にもつながりました。緑の気候基金の設立は2022年のCOP27で決定され、気候正義に向けた大きな勝利となりました。
したがって、政府、政治家、NGOを含む関係者は、気候緊急事態がもはや懐疑主義と同義ではなく、断固たる行動と同義となる世界のために、気候と社会正義を推進する手段としてCOPの場を強化し、活用する責任を認識する必要があります。
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