人権理事会、ベトナムを編集長に迎え決議を採択「言いたいことを言う！」

人権理事会による気候変動と人権に関する決議の採択は、国際社会に行動を強く呼びかけるものであり、気候変動と人権の関連性に対する意識を高めるものである。

7月10日、国連人権理事会において気候変動と人権に関する決議を採択するベトナム代表団。（写真：国連ベトナム代表団）

国連人権理事会第56回会期の閉幕に際し、ジュネーブ駐在ベトナム常駐代表部のマイ・ファン・ズン大使は、気候変動と人権に関する決議の「編集者」としての役割を含め、会期におけるベトナムの貢献について語った。

今回、国連人権理事会が「公正な移行における人権の確保」をテーマに気候変動と人権に関する決議を採択されましたが、その主な内容、意義、重要性についてお聞かせいただけますでしょうか。

6月19日から7月12日まで開催された第56回国連人権理事会は、気候変動と人権に関する決議を全会一致で採択しました。この決議は、気候変動の文脈における公正な移行における人権の確保というテーマに焦点を当てています。この決議は、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンからなるコアグループによって提出され、これまでに70か国が共同提案国となっています。

この決議は、気候変動が生命、健康、水と衛生、開発の権利といった人権の享受に悪影響を及ぼすことを再確認しています。特に、貧困層、女性、子ども、高齢者、障害者といった脆弱な立場にある人々が、気候変動の影響を最も強く受けることが多いため、この決議は、気候変動対策においてこれらのグループに特別な配慮を払うよう求めています。

さらに、この決議は、気候変動への適応・緩和政策において、人間中心で包括的かつ包摂的なアプローチを推進し、各国に対し、グリーンで持続可能な経済への移行が公正、公平、包摂的かつ持続可能であり、誰一人取り残さないことを確保する政策を策定・実施するよう求めています。これには、新たな雇用の創出、社会保障の確保、そして気候変動の影響を最も強く受けるコミュニティへの支援が含まれます。

この決議はまた、開発途上国による適応・緩和の取り組みを支援するため、特に財政支援、技術移転、能力構築といった分野における国際協力と支援の強化の重要性を強調しています。同時に、この決議は世界の排出量削減に向けた国際的な取り組みを促進し、各国に対し、来たるCOP29において、非常に野心的な新たな気候変動資金目標を設定するよう求めています。

国連人権理事会によるこの決議の採択は、国際社会に行動を強く促すものであり、特に公正な経済移行のプロセスにおいて、気候変動と人権の関連性についての認識を高め、気候変動への対応における国際協力と支援を促進するものです。この決議は、各国の政策と行動を導き、グリーンで持続可能な経済への移行が公平かつ包摂的な方法で行われることを確保し、すべての人々、特に最も脆弱な立場にある人々がこのプロセスの恩恵を受けられるようにします。

ベトナム、バングラデシュ、フィリピンのコアグループは、2008年以来毎年この決議を導入し推進することで、この地球規模の課題に取り組む役割と責任を示すとともに、気候変動の文脈における人権の促進と保護に対する強いコミットメントを表明してきました。

この決議の策定と採択、そしてコアグループの活動におけるベトナムの取り組みについてお話しいただけますか。

今年の決議は、ベトナムが議長を務め、コアグループと調整を行い、国連人権理事会での決議の採択に向けた交渉の立案、組織化、促進に努めました。私たちは決議案の草案を作成し、コアグループ加盟国からの意見を求め、草案を完成させました。

会期中、ベトナムは決議草案に関する4回の非公式協議を議長として主催し、各国、国際機関、非政府組織の代表者多数が参加しました。同時に、この問題に関心を持つパートナーと、大使レベルおよび専門家レベルの両方で、数多くの二国間交流を実施しました。

ジュネーブ駐在ベトナム国連代表部のマイ・ファン・ズン大使が、国連人権理事会で演説する。（写真：代表団）

協議プロセスにおいて、コアグループは決議案について多くの意見を受け取りました。これは、気候変動と人権問題全般、特に公正な移行というテーマに対する国際社会の高い関心を示しています。私たちは、パートナーの懸念を十分かつ現実的に反映し、決議案がこの共通の課題に関する関係国および組織の見解をバランスよく反映するよう、あらゆる努力を払ってきました。

ベトナムとコアグループの努力は、各国および国際機関から認められ、高く評価されています。この決議は、70か国の共同提案国による国連人権理事会の全会一致の採択によって採択され、今年の決議の編集機関としてのベトナムの努力の成果を明確に反映しています。

また、第56回人権理事会の枠組みの中で、ベトナムはコアグループを代表して、気候変動の影響に直面した上で持続可能な生活を確保するというテーマの討論セッションで一般演説を行い、この問題に関するコアグループ加盟国の懸念と提案を概説した。

第56回国連人権理事会が閉会しました。今回の会期のハイライトとベトナムの貢献について、簡単にご説明いただけますか？

人権理事会の第56回定期会期では、ベトナム、バングラデシュ、フィリピンが提案・推進した気候変動と人権に関する決議を含む25件の決議と決定が審議・採択された。

「ベトナムの総会への参加は、一般的な人権の促進と保護、そして特に気候変動への対応における我が国の努力と成果を反映している。」

今回の人権理事会会期には、各国、国際機関、非政府組織（NGO）から多数の代表者が出席しました。会期中には、5つのテーマ別討論、人権理事会の約40の特別手続きおよび国連人権メカニズムとの議論・対話、そして決議草案に関する多数の協議が行われました。

人権理事会は、14か国の普遍的人権に関する報告書を採択し、3つの特別手続きに職員を任命しました。会期中に議論、検討、承認された内容は多岐にわたり、プラスチック廃棄物問題、10代の妊娠、船員の人権など、初めて導入された新たな内容も含まれていました。

人権理事会においては各国間の見解や取り組み方に依然として若干の違いがあるものの、同理事会は依然として国連システムの中で最も重要な人権メカニズムであり、世界各国における対話、協力、人権促進のフォーラムとなっている。

この会合において、ベトナム代表団は健康の権利、教育の権利、極度の貧困、女性と女児に対する差別禁止など多くの問題について積極的に議論に参加し、発言し、人権の促進と保護におけるベトナムの一貫した視点、政策、実績を示した。

人権理事会のメンバーとして、私たちは人権理事会の決議および決定の交渉、検討、採択に積極的に参加しています。特に、70か国の共同提案国と共に、気候変動と人権に関する人権理事会決議（公正な移行をテーマとする）の策定、導入、そしてコンセンサス採択を促進するため、コアグループの議長を務め、調整役を務めました。

ベトナムの今回の総会への参加は、人権全般の促進と保護、そして特に気候変動への対応における我が国の努力と成果を反映しています。同時に、これは、2023年から2025年の任期における人権理事会の理事国としての我が国の役割において、国際社会の共通の課題に対する積極的、前向き、かつ責任ある外交政策の実施に貢献するものです。

出典: https://baoquocte.vn/hoi-dong-nhan-quyen-thong-qua-nghi-quyet-viet-nam-lam-chu-but-thay-loi-muon-noi-279001.html