VNAの国連特派員によると、大半の国が6月19日の「国家管轄権外区域における生物多様性の保全及び持続可能な利用に関する協定」(公海協定とも呼ばれる)の採択を歓迎し、強く支持し、協定がすぐに発効し、完全かつ効果的に実施されるよう、すぐに署名・批准する意向を表明した。
開発途上国グループを代表したキューバは、この結果を外交と多国間主義の勝利、グループ諸国のたゆまぬ努力と緊密な結束による開発途上国の勝利と評価した。
会議で演説したベトナム国連代表部代表兼交渉代表団長のダン・ホアン・ザン大使は、本日の成功は、国家管轄権外の海域の保全と持続可能な利用に関する文書の成立に向けた会議の強い決意とコミットメントを示すものだと断言した。大使は、この協定が、1982年の海洋法に関する国際連合条約(UNCLOS)――海洋の憲法――海におけるあらゆる活動の包括的な法的枠組みをさらに強化し、多国間主義を強化し、国際法の発展における新たな節目となり、「持続可能な開発のための海洋科学に関する国連の10年」の実施、そして持続可能な開発のための海洋、海域、海洋資源の保全と持続可能な利用に関する開発目標14の実施に貢献すると評価した。
2023年6月19日、ニューヨーク(米国)の国連本部で開催された国際水域保護条約批准のための政府間会議の全景。写真:THX/TTXVN |
国連海洋法条約の完全性を尊重するため、同協定の今後の実施において、保全措置の適用のための区域区分を検討し提案する同協定締約国会議に関する規定に関して、ベトナムおよび複数の国の代表は、政府間会議報告書に示されているように、政府間会議で合意されたいくつかの規定の解釈を強調した。
国連による協定の承認は、特に、外務省を議長とし、天然資源・環境省、科学技術省、農業農村開発省、公安省、ベトナム科学アカデミーなどの代表者からなるベトナムの学際的代表団とニューヨークのベトナム代表団の調整を含む交渉に直接関わった人々に多くの感情をもたらした。なぜなら、これは、時に非常に激しい、長く複雑なプロセスの結果であったからである。
政府間会議議長のレナ・リー氏は、協定の策定を「大規模かつ極めて重要な事業」と表現した。政府間会議の準備活動や国連総会におけるアドボカシー活動を含め、このプロセスには約20年を要した。
国連海洋法条約(UNCLOS)は、排他的経済水域外の公海における航行の自由と漁業の自由を規定し、各国の大陸棚海底鉱物資源は人類共通の財産であると規定しています。また、深海採掘による利益分配制度を設け、ライセンス制度を設けています。しかし、海洋遺伝資源については同様の制度は存在しません。「国家管轄権外における生物の多様性の保全及び持続可能な利用に関する協定」は、この点においてUNCLOSを具体化し、発展させたものです。これは、回遊性魚類資源に関する文書、及びUNCLOS第11部の実施に関する文書に続き、UNCLOSを実施した3番目の協定となります。
この協定は17章、76条、2つの付属書から構成され、主な内容は(i)海洋遺伝資源の利益の共有、(ii)海洋保護区の設定、(iii)環境影響評価、(iv)能力構築と技術移転、(v)加盟国会議の意思決定メカニズム、文書を実施するための機関や組織の設立と運営、紛争解決、資金メカニズムなどの一般的な問題など、多くの問題を中心に展開されています。
ニュースと写真:VNA
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