軽微な違反、簡単な罰則手続き

* 記者：同日午後、代表者らが提起したいくつかの内容を明確にするための説明の中で、大臣は、この法律の起草は、実践上の困難や欠陥を取り除くために緊急の規制を修正し、補足することのみを目的としていると述べました。

* グエン・ハイニン大臣：その通りです。この法案は、現行の行政違反処罰法では規定されていないものの、専門法で調整されたいくつかの新たな分野について見直し、補足するものであり、これにより一貫性が確保され、新たな状況における国家運営の要件を満たすものとなっています。例えば、この法案は、個人情報保護、デジタル技術産業、海洋資源と環境の統合管理といった分野を補足し、これらの分野における透明性と一貫性のある制裁措置のための法的根拠を構築しています。

依然として多くの意見があり、個人や組織の権利義務に重大な影響を与え、行政違反処理の原則を変える可能性のある内容については、今回の改正では調整を行いません。法務省及び関係機関は、引き続き調査を行い、実務の集約を行い、所管官庁に報告し、今後、包括的な法改正案を提出する予定です。

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グエン・ハイニン法務大臣。写真: クアンフック

* 世論は、この法案の最大罰金を調整することに特に関心がある。それは国民の収入や生活水準に適していないと考えられるためだ。

*国会に提出されている法案では、現行の行政違反処理法第24条に規定されている国家管理分野における罰金の最高額を引き上げる提案はされていない。

この法案は、新たな状況における国家運営の要件を満たすため、現行法では規定されていないいくつかの新たな分野について、見直しと補足のみを行うものです。罰金の最高額引き上げの内容は、国民と企業に直接的な影響を与える重要な課題と認識されているため、今後、行政違反処理法の包括的な改正を施行する際に国会に提出し、審議できるよう、引き続き調査・検討を行い、実務上の整理と影響に関する十分な総合的な評価を行う予定です。

※「記録を残さずに行政違反を処罰する」という規定については、厳格でなければ否定的な意見を招きやすいと懸念する意見が多い。

* 法案草案では、記録を作成せずに制裁する手続きに適用される罰金の限度が「個人に対して最高25万ドン、組織に対して最高50万ドンの罰金」から「個人に対して最高100万ドン、組織に対して最高200万ドンの罰金」に変更される予定です。

この規則は、法律に違反した個人及び組織に対する行政処分手続きの簡素化に寄与することを目的として改正されました。これにより、記録を作成しない手続きにより、違反者は処分決定書を受け取るために待ったり移動したりする必要がなくなり、その場で処分決定書を受け取ることができるため、処分決定書の送達がより迅速かつ簡便になります。

この調整により、上記の増額は「軽微な違反、簡単な罰則手続き」の性質に忠実であり、現在の社会経済状況との整合性が確保され、この規制が発行された2012年と比較した所得と価格の変動の状況と一致します。

それと同時に、私たちは、記録なしの罰金の科料は依然として法律で定められた手続きに完全に合致していると考えています。例えば、権限のある者は違反を証明する十分な根拠を有し、その場で罰金を科す決定を下さなければなりません。決定には、違反の根拠、違反行為、罰金額、適用可能な法的根拠を明記しなければなりません。罰金額は依然として国庫口座に送金され、管理および比較されなければなりません。一方、行政処分を受けた個人および組織は、法律で定められた記録なしの手続きによる行政違反処理の決定に対して、依然として苦情を申し立て、訴訟を起こす権利を有します。したがって、処分を受けた個人および組織の合法的な権利と利益は依然として保障されています。

* 裁判官、押収された行政違反の証拠物や手段の取り扱いについて、法案にはどのような解決策がありますか?

* 行政違反の証拠物、手段を一時押収した場合の処理における困難や障害を克服し、国家、組織、個人の資産の損失や浪費を防ぐために、法案は、違反者、所有者、管理者、合法的な使用者を特定できないまま拘留期間が満了した場合に一時押収される特定の種類の行政違反の証拠物、手段の処理に関する規定を追加した。この規定は、行政違反の証拠物、手段が管理、保管の過程で破損または品質が劣化するおそれがある場合、行政違反処理法第125条第4項bの規定に従って処理するというものである（証拠物が腐敗しやすい物品の場合、一時保管者は直ちに直属の上司に処理を報告しなければならない。破損または紛失した場合は、法律の規定に従って補償しなければならない）。

行政違反の展示物や手段は、管理保存の過程で火災や爆発、環境汚染、公衆衛生に影響を及ぼす危険がある場合は、廃棄しなければなりません。

組織及び個人の資産の所有権と使用を確保するため、法案草案は上記の処理オプションの実施期限を明確に規定しています。具体的には、権限を有する者は違反者に対し2回（1回目は3営業日以内、2回目は7営業日以内）通知する責任を十分に果たさなければならず、2回目の通知期間が経過した後にのみ処理オプションを実施することができます。同時に、証拠物及び手段の処理においても、「公開性、客観性、適切な権限、公平性の確保、法令遵守」の原則を遵守する必要があります。

さらに、法案草案では、違反者、所有者、管理者、または合法的な使用者が特定できない場合の行政違反の証拠物および手段の取り扱いを規制する権限を政府に与えている。

ド・チュン

出典: https://www.sggp.org.vn/hanh-vi-vi-pham-nho-thu-tuc-xu-phat-don-gian-post799052.html