新学期の授業料を安定させる

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記者：ホーチミン市で新年度から導入される授業料について教えてください。

- ホー・タン・ミン氏：ホーチミン市人民評議会第10期第17回会議は先日、2024～2025年度およびその後の年度における当該地域の公立教育機関の教育活動を支援するサービスに関する授業料およびその他の料金、徴収水準、収入および支出管理メカニズムを規制する決議を可決しました。

本決議で規定された小学校段階の授業料は、公立小学校がない地域の私立小学校の生徒や、規定により授業料の免除・減額政策の対象となる私立小学校の生徒に対する授業料支援政策を実施するための基礎となるものである。

5歳就学前児童は、2024-2025学年度（2024年9月1日開始）から授業料が免除されます。中学生は、2025-2026学年度（2025年9月1日開始）から授業料が免除されます。オンライン学習の授業料は、既に交付されている公立教育機関の授業料の50%です。公立の幼稚園および一般教育機関において、経常経費を自己負担する教育機関の授業料は、経済技術基準および費用基準に基づき、各機関が定め、ホーチミン市人民委員会に提出され、市人民評議会の審議・承認を得ます。

2018年度一般教育プログラムを実施する継続教育機関およびその他の研修機関は、当該地域の同レベルの公立一般教育機関と同等の授業料を適用する。

サービス料について詳しく説明していただけますか？保護者から最近、寄宿料の値上げが提案されているにもかかわらず、なぜ決議案に寄宿料が記載されていないのでしょうか？

- ホーチミン市人民評議会が最近可決した決議では、教育活動に役立ち支援するサービスに関する収入、徴収水準、収入支出管理メカニズムも規定されており、これは決議2023年第4号に代わるものです。したがって、新しい決議は、規則と発行機関に準拠するために「サービス...」で始まる収入の名称を調整し、収入のリストを26から9に調整するなど、前学年度の決議04と比べて内容が一部異なります。

Giữ ổn định học phí năm học mới- Ảnh 2. — 放課後の授業を受けるヴィンホイ小学校（ホーチミン市第4区）の生徒たち。写真：PHUONG QUYNH

2024-2025年度に適用される料金は以下のとおりです。「エアコン設置教室向けエアコン利用サービス」料金にエアコンレンタル費用を加算し、上限料金を生徒1人あたり月額5万ドンから11万ドンに引き上げます。具体的には、既にエアコンが設置されている教室の場合は上限料金が生徒1人あたり月額5万ドン、エアコンを設置しておらずレンタルが必要となる教室の場合は上限料金が生徒1人あたり月額11万ドンとなります。参考レンタル料金は、1クラス2台設置、生徒45名の場合、1台あたり月額132万ドン、暫定的に生徒1人あたり月額6万ドンと見積もられています。また、「夏季就学前教育機関費」を「時間外保育・育児サービス」（休日ベビーシッターサービスを含む、祝日・旧正月を除く、食事は除く）に調整し、徴収率を1人1日あたり128,000ドンとする。

政府の政令81/2021によれば、ホーチミン市人民評議会の決議に定められていない昼食代やその他の徴収については、教育機関は学生の実情、物質的条件およびニーズに基づき、各内容の収入および支出の見積りを作成するものとする。この見積りは、具体的な収入水準を計算するための基礎となり、十分な収入と十分な支出の原則を確保し、学年度の実情と一致し、収入の増加率（ある場合）が2023～2024年度と比較して15％を超えないことを保証する。収入と徴収水準は、管理階層に応じて、教育機関と保護者、および区・市・町の人民委員会と教育訓練局の意見を得て合意されなければならない。

授業料は長年安定しており、学生への様々な支援策の恩恵により、実際には大幅に値下がりしています。ホーチミン市教育訓練局は、この政策の影響をどのように評価していますか？

ホーチミン市が上記のように授業料を規制していることは、良い結果をもたらしています。つまり、市の予算が不足した場合に保護者と生徒が授業料の値上げの負担を負う必要がなくなり、困難な状況で学校に通えない生徒がいないことが保証されるのです。

サービス料金に関する規則の制定は、学校が公示的で透明性の高い料金体系を実践するための基盤となります。学校における料金体系の策定と実施は統一化され、管理機関による管理・監督の効率性が向上します。また、保護者や社会は、学校の教育活動の運営を内容と費用の両面から比較・監視し、参加する基盤を得ることができ、過剰な料金徴収や社会の反発を避けることができます。

しかしながら、2024～2025年度の授業料を2021～2022年度に発行された授業料に戻すと、学校の収入が減少し、2023～2025年度に各ユニットが構築し、権限を付与された通常の支出を確保するための財政的自立度に影響を及ぼします。収入の減少により、財政的自立計画、自立度の区分、およびユニットへの州予算支援レベルの調整が必要になる可能性があります。これは、年末の貯蓄と年末の貯蓄による追加収入の減少につながり、ユニットの運営費、教育活動の質、そして従業員の収入に影響を及ぼす可能性があります。

授業料が値上げされない場合、過剰請求を避けるために「追加料金」とサービス料金をどのように管理する予定ですか？

ホーチミン市人民評議会は、教育活動支援サービスに関する徴収基準、徴収額、収支管理メカニズムを規定する決議を公布しました。これは、法的な枠組みを構築し、授業料以外の教育活動支援サービスに関する徴収額を統一するためのものです。これは、学校が規定に従って徴収を実施するための根拠でもあります。しかし、実施過程においては、十分な調査を怠り、政策や規定を正しく実施していない機関が依然として存在する可能性があります。

新学期開始にあたり、各区人民委員会、トゥドゥック市、ホーチミン市教育訓練局は、検査チームを編成し、収入・支出管理、施設管理を検査します。これにより、教育機関の「過剰請求」状況を速やかに把握し、是正します。特に、保護者や市民が国家管理機関と共にモニタリングに参加できるよう、広報と透明性に特に重点を置きます。また、授業料が学生に提供されるサービスの質に見合っていることを保証いたします。

授業料は科目別に2つのグループに分かれています。

グループ 1: トゥドゥック市および 1、3、4、5、6、7、8、10、11、12、ビンタイン、フーニュアン、ゴーバップ、タンビン、タンフー、ビンタン地区の学校の生徒。グループ 2: ビンチャン、ホクモン、クチ、ニャベ、カンザー地区の学校の生徒。

経常支出で自立できない公立幼稚園・一般教育機関の2024年度から2025年度までの授業料は以下のとおりです。