教員法草案は、第15期国会第8回会期で初審議のため国会に提出される。教員法草案で提案されている新たな点の一つは、教員の採用と活用において教育部門に主導権を与えることである。
管理上の要素に基づいて教師を管理することはもはや適切ではありません。
第15期国会第8回会議の議事日程によれば、11月9日に教師法案が国会に提出され、最初の意見が求められる予定である。
教師法案は、教師に対する国家管理の変更を皮切りに、教職員の育成と開発において大きな進歩をもたらすものと期待されている。
国の他の人材と比較すると、教職員は明確な特徴と多様性を備えており、それが国家による教師管理の方向性を決定づけています。
教育訓練省によると、現在、全国で約160万人の教師がいます。教師は国全体の人的資源、特に知識人の大部分を占めており、あらゆる分野・分野の公務員総数に占める割合が最も高いのです。
教師は、学習者の個性を育むという特別な専門的活動に従事しています。教師の能力開発という目標と、教師の個性は多様でありながらも独特であることを考えると、人事管理を重視した国家による教師管理、つまり教師の潜在能力や成長を軽視した、教師活用に関する行政的要素の管理は、適切な方法とは言えません。
むしろ、人事管理から人材管理へと転換し、各教員が最大限に成長し、最大の就労意欲を持ち、教育研修に最大限貢献し、教員自身の目標と教育目標を同じ方向に達成できるような環境と条件を整える必要があるという意見が多くあります。公立・私立を問わず、教員が自分自身、自分の職業、自分の使命、そして自分の昇進の道筋を明確に認識し、研修と成長の方向性を定めることができるような人材管理が求められています。
上記の要件に対処するため、教師法プロジェクトでは、教師の採用と活用に関して教育部門に主導権を与えることを提案しています。
この法律では、教育訓練省（MOET）と労働・傷病兵・社会省が、その管理権限の下で戦略、プロジェクト、開発計画、教員総数の開発を担当する機関であり、管轄当局に決定を委ねます。また、教員採用基準や標準、教員採用試験/試験の教育実践内容を公布し、管轄当局が割り当てた数に従って公立教育機関の教員の配置を調整します。
多くの専門家によると、上記の規定は、教員の国家管理における教育管理機関の主導的役割を強化し、教育部門が教員の管理と育成に積極的に取り組むことを支援することを目的としている。これは、2024年8月12日付の政治局結論第91-KL/TW号における、教育と訓練の抜本的かつ包括的な革新を継続するという指導的見解と一致している。
さらに、上記の積極的な権限により、州の教育管理機関は、教員グループの専門的特性に適さない管理ツールで管理するのではなく、専門知識と品質を備えた教員を管理できます。
専門的な管理ツールは教師の質の標準化に役立ち、それによって教育システム全体の質の向上につながります。
さらに、教員法プロジェクトで策定された教員の国家管理に関する規制は、長年続いている幼稚園や一般教育レベルの教員の地方における過剰と不足の状況や、非公立教員の管理における欠陥など、教員の国家管理における現在の多くの欠陥を解決することにも役立つだろう。
教師の採用と活用における責任と主導権を与える
第15期国会代表でゲアン省教育訓練局長のタイ・ヴァン・タン教授は、現地の教師に対する現在の国家管理について共有し、現在の教師に対する国家管理では、職員の育成、選抜、活用、管理、訓練、育成、評価、分類、教師優遇措置の実施の計画において多くの困難と限界が明らかになっていることを認めた。
タン氏は、教員管理の現状の観点から、教員の採用と活用における責任と主導権を教育管理機関に割り当てる必要があると提案した。同時に、教員の国家管理に関する解決策も提案した。
特に、教員配置計画は、一貫性と長期的な視点を確保し、あらゆるレベルの教育管理機関の主導性を確保する必要があります。同時に、教員の採用・任命業務を革新する必要があります。
採用に関して、タン氏は、教師の職業特性に適したものとなるよう、また、行政や公共サービスの要件を最小限に抑え、教育能力の要件と評価を強化するために、教師に特化した採用基準や条件に関する内容、形式、要件を規制することを提案した。
タン氏によると、教員が職務を遂行する上で、施設、教育環境、教育環境、安全の条件が確保される教員のための労働環境を構築する必要があるという。
ゲアン省教育訓練局長は、教員法草案が第15期国会（第8回会期）に提出され、初公聴会が行われることを期待し、この法案は教員の地位と役割の向上、教員が安心して働くための動機付け、そして教育という大義に多大な貢献と献身をするための基盤となるだろうと述べた。教員法草案は当初、160万人以上の教員にとって刺激的な雰囲気を作り出し、保護者や国民の合意と支持を得ている。
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出典: https://daidoanket.vn/du-thao-luat-nha-giao-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-giao-duc-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-10294066.html
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