9つの行政手続きを削減し、企業はさらなる削減が可能と認識

化学物質法案は現行法に比べて行政手続きを最大9グループ削減するものの、企業にとってはまだ削減できる条件が多くあるとみられる。

化学法改正：行政手続き9項目を削減、企業はさらなる削減も可能と見込む

化学物質法案は現行法に比べて行政手続きを最大9グループ削減するものの、企業にとってはまだ削減できる条件が多くあるとみられる。

5年間の生産資格証明書は適切ですか?

これは、化学物質法案に関する意見を述べる際に多くの企業が提起した疑問です。ベトナム研究所協会のグエン・フー・ズン副会長は、条件付き化学物質生産の適格性証明書の再発行を検討する必要があるかどうかを明確にするよう求めました。

「施設が規制に従って生産条件を維持していることを確認するために、検査メカニズムを適用したり、ISO 9001証明書などの適切な評価の結果を承認したりするとします。規制で生産適格性証明書が50年間の投資ライセンスとして有効であると規定されている場合、経営に影響はありますか？」

これが、ズン氏が化学物質生産適格証明書の有効期限の延長を提案した理由です。

ベトナム化学グループ 技術部副部長 グエン・ティ・マイ氏

ベトナム化学グループ技術部副部長のグエン・ティ・マイ氏も同様の懸念を表明し、条件付き化学物質は製造許可を得るために厳格な検査と管理を受けていると述べた。管轄当局は毎年、企業への定期報告や企業への直接監督を通じて、企業の化学活動を間接的および直接的に監視するプログラムを実施している。

「企業は、規則に従い、前年の化学活動について化学局および地方商工局に報告しなければなりません。また、規制に従い、所轄官庁による化学活動における法規制の実施状況および遵守状況の検査、点検、監督が行われます。化学物質の生産・取引施設の所在地、種類、規模、生産する化学物質の種類に変更があった場合は、当該機関は規則に従い証明書の修正を申請しなければなりません」とマイ氏は詳細に分析した。

さらに、環境保護法の規定によれば、グループ1投資プロジェクト（環境に悪影響を与えるリスクが高いプロジェクト）の環境ライセンスの有効期間は7年、残りのケースでは10年となっている。

「『条件付き化学物質生産適格証明書』の有効期間は発行日から10年です」とマイ氏は提案した。

2025年2月の第42回国会常任委員会を経て改正された「化学物質に関する法律案（改正）」では、条件付き化学品生産適格証明書の有効期間は発行日から5年間とされ、省または中央直轄市の人民委員会によって発行、再発行、調整、取り消しが行われることとなった。

 化学グループはまた、この法律の発効日以前に管轄当局から化学物質の生産および取引の適格性証明書を交付された組織および個人は、草案にあるように2027年12月31日以降に証明書を再発行するのではなく、証明書に記載されている有効期限まで、交付された証明書に基づいて事業を継続できると勧告しています。

さらに、ベトナム研究所協会は、条件付き事業分野のリストに化学コンサルティング業務を含めないよう勧告しています。その理由は、草案では「化学コンサルタント」の条件に特別な要件はなく、建設法の基準を引用しているものの、「化学コンサルティング業務のライセンス発行」という行政手続きが追加されているためです。

化学物質の分類システムは、世界的なシステムとは異なるものに変更すべきでしょうか?

化学物質法案の内容に関与するキヤノンベトナム株式会社は、法案で提案されている化学物質の分類原則の変更についても懸念を抱いている。つまり、国連の「化学物質の分類および表示に関する世界調和システム」ではなく、 ベトナム商工省の分類原則を適用するというものである。

キヤノンベトナム株式会社 対外関係担当副部長 ダオ・ティ・トゥー・フイエン氏

キヤノンベトナム社外務副部長のダオ・ティ・トゥー・フイエン氏は、この変化は「世界の潮流に逆行している」と懸念する。

キヤノンベトナムの計算によると、キヤノンベトナムは化学物質生産・取引企業ではなく製造企業であるにもかかわらず、400種類以上の化学物質を輸入しており、そのうち100種類以上が申告義務のある化学物質リストに載っている。

「現在、私たちは週に1～2回申告を行っており、担当者は1人だけで済みます。もし輸入化学物質すべてを申告しなければならないとしたら、週に400回以上申告する必要があり、申告作業だけで4人の担当者が必要になります。つまり、あらゆる種類の化学物質を申告すると、手続き、コスト、そして人的資源が4倍に増加してしまうのです」とフイエン氏は述べた。

問題は、キヤノンベトナムの担当者によると、世界各国が規制対象化学物質、あるいは特別な管理が必要な化学物質、つまり有毒化学物質のみを管理している点です。上記の2種類に該当しない化学物質を管理する必要性は根拠がなく、国際的な原則や慣行にも合致していません。

現在、タイなど一部の国では、規制化学物質リストおよび特別管理化学物質リストに掲載されている化学物質のみが輸入時に申告義務があります。また、日本では、MEIT（Manufactured Chemical Substances in Japan：日本で製造されている化学物質）リストに掲載されている化学物質は既に商品化されており、MEITコードが付与されているため、輸入時に申告する必要はありません。

MEITリストに掲載されていない新規化学物質は、製造または輸入前に届出が必要です。韓国では、企業はリストに掲載されている有害化学物質を輸入する際にのみ申告する必要があります。

これまでベトナムは、国連の化学物質の分類および表示に関する世界調和システムの分類原則を問題なく適用してきました。ベトナムの規制では、輸送、保管、使用、処理といった各段階における化学物質の管理についても非常に厳しい規制が設けられています。

「私たちは現行の化学法を維持することを提案します」とフイエン氏は請願書を提出した。

出典: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html