EUは混乱、モスクワは冷静に「戦いを歓迎」、ウクライナ紙は説得力のある証拠を目にする

欧州連合は、ウクライナでのロシアの軍事作戦をめぐり、ロシアに対する第12次制裁措置について非公開協議を開始した。

可決されれば、EUによる対モスクワ制裁の12番目のパッケージとなり、ロシア産ダイヤモンドの禁止、モスクワの制裁回避能力のさらなる制限、モスクワによる制裁回避を「支援」している第三国の企業への処罰が含まれる可能性がある。

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: EU bối rối, Moscow bình chân, Ukraine

ロシアの大手ダイヤモンド生産者アルロサは、第三国の仲介業者を通じて西側諸国への販売を継続していることが、キエフ・インディペンデント紙の調査で明らかになった。（出典：キエフ・インディペンデント）

EUは2023年6月に、主に軍民両用製品とロシアの石油取引における制裁回避に対抗することを目的とした第11次制裁措置を発動した。

現在、この最新の制裁措置により、ブリュッセルは、モスクワが第三国を通じて入手した軍事用途の製品である、制限対象の「軍民両用製品」のリストを拡大することを検討していると言われている。

欧州委員会（EC）は以前、外交ルートだけでは第三国による制裁対象製品の再輸出を阻止できない場合、欧州連合はそれらの国への輸出も禁止する可能性があると警告している。

ラジオ・フリー・ヨーロッパの記者リカルド・ヨズウィアク氏によれば、欧州委員会とEUの大使の間でロシアに対する新たな制裁措置に関する協議が始まっており、欧州首脳は今年11月から12月の間に合意に達することを望んでいるという。

しかし、いつものことながら、ロシアに対する一連の制裁に関するEUの交渉は、EU加盟国間で問題に直面している。

一方、ポーランドとバルト三国はロシアに対する制裁をさらに強化したい考えで、液化天然ガス（LNG）、情報技術部門、原子力産業などに関連するサービスに対する追加制裁を求めている。また、一部の加盟国は、欧州で法的に凍結されているロシア中央銀行の資産の利息をウクライナの復興支援に充てる解決策を模索している。

しかし今、ハンガリーなど他の加盟国は全く逆の行動を取っている。ブダペストは、EUはロシアに対する制裁の影響について議論する必要があると率直に述べた。制裁は誰にとってより大きな打撃となるのか？制裁は適切なのか？望ましい結果につながるのか？EUはロシアを経済崩壊に導き、平和に近づけるという目標を達成しているのだろうか？

ハンガリーのペーテル・シーヤールトー外相は、これらの問題はこれまでEUで議論されていないと指摘した。また、ブダペストは原子力発電所の核燃料の新たな供給元を探すつもりはなく、ロシア企業との協力に満足していると発表した。

さらに、もう一つの現実がある。ロシアとウクライナの紛争が膠着状態にあり、終わりが見えない状況の中、西側諸国の制裁にもかかわらず、ロシアのダイヤモンド販売はクレムリンの金庫を満たし続けているのだ。

キエフ・インディペンデント紙による最近の調査で、ロシアの大手ダイヤモンド生産会社アルロサが、第三国の仲介業者を通じて西側諸国への販売を継続していることが明らかになった。アルロサは2023年までに販売量を増やすことを目指している。「利益の一部はロシア軍の直接的な支援に充てられている可能性がある」とキエフ・インディペンデント紙は報じている。

キエフ・インディペンデント紙の報道によると、米国の制裁が緩く、EU加盟国が「不在」なため、ロシア国営ダイヤモンド生産会社アルロサはダイヤモンド販売で利益を上げ続けている。同社は利益の一部をロシア軍への直接的な資金援助に充てている可能性がある。アルロサはこの件に関するコメント要請に応じなかった。

ロシアがウクライナで軍事作戦を開始した直後、ティファニー（米国）やカルティエ（フランス）といった西側諸国の高級ブランドは、ロシア産ダイヤモンドの購入を停止すると発表しました。しかし、キエフ・インディペンデント紙が、これらのブランドがロシアに対する制裁の抜け穴を塞ごうとする政府の取り組みに反する証拠を発見したことを受け、ティファニーは容疑を否定しました。一方、カルティエは上記の疑惑に関するコメント要請に応じませんでした。

一方、ロシアのダイヤモンド販売を抑制するためのG7の最新の取り組みは、2022年夏以来、世界最大のダイヤモンド企業からの激しいロビー活動に直面している。

ティファニーやカルティエのような大手ブランドは、ロシア産ダイヤモンドを購入していないという声明自体が保証できないため、顧客を「誤解させている」可能性もあると、専門家は指摘する。そのため、意図せずしてロシアを経済的に支援していることになる。ダイヤモンドの「旅」は非常に長く、その起源を追跡することはほぼ不可能だ。特定の最終顧客の指輪やブレスレットにたどり着くまで、何十回も人の手が渡る可能性がある。

ロシア側では、EUが対ロシア制裁第12弾について加盟国と協議する計画について報道陣からコメントを求められ、アレクサンドル・グルシコ外務次官は「西側諸国が追加的な制限措置を講じる場合、モスクワもそれらの制裁を無効にする動きを検討し、必要であれば報復措置を取るだろう」と明言した。

ロシア外交官は、対ロシア制裁はEU自身にのみ損害を与えると考えている。「EUは常にロシアに対する新たな制裁を模索している。しかし、これまでの制裁措置への対応経験を踏まえると、モスクワに対する制裁措置は11件にも上ったことを指摘しておくべきだろう。これは、こうした制裁が効果を上げていないことを明確に示している」と述べた。

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