「管理できないなら禁止する」という考え方を絶対に捨て去る必要がある

キンテドーティ - 12月17日、法務省は2025年の司法業務の展開に関する全国会議を開催した。レ・タン・ロン副首相が会議に出席し、演説を行った。

レ・タン・ロン副首相と法務省幹部らが会議の議長を務めた。写真：Moj.gov.vn

組織の組織化と合理化に役立つように、多くの法律を改正する必要があります。

会議において、グエン・カイン・ゴック法務副大臣は、11月9日のベトナム法の日を記念した法務省党委員会との作業セッションにおいてトー・ラム書記長が述べた結論を深く理解した。書記長は、制度整備の取り組みにおける欠陥と限界を指摘した。党の主要な政策や方針の中には、迅速かつ完全に制度化されていないもの、あるいは制度化されても実現可能性が高くないものもある。

立法と改善の質は実務上の要求を満たしていない。新たに制定された法律の中には、改正を余儀なくされたものもある。多くの規制は依然として重複、不明瞭、煩雑で、実施を妨げ、資源の損失と浪費を引き起こしており、イノベーションを促進し、人々の資源を解き放つための真に好ましい環境を創出できていない。法律と政策の執行は依然として脆弱であり、特に新たな課題に直面した際に、政策が迅速に特定され、対応されていない。特に、立法プロセスにおける影響力と「集団的利益」の兆候は「懸念すべきものであり、損害をもたらし、発展の転換点となる可能性さえある」。

グエン・カイン・ゴック法務副大臣は、法務省党委員会との作業会議で、トー・ラム書記長の結論を理解した。写真：Moj.gov.vn

グエン・カイン・ゴック法務副大臣によると、法務省党委員会との会談で、ト・ラム書記長は、民主主義、透明性、適時性、実現可能性、効率性、実務への適用の容易さ、時間と費用の節約、立法の「生産性と質」の向上の3つの保証を伴う立法プロセスの強力な革新を求めた。政策の影響に関する実質的な評価の保証、政策や法律の設計時に影響を受ける主体からの意見を受け取り、説明するメカニズムの実装の保証、個人や企業に困難を押し付けないことなどである。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は会議で、法律文書公布法の改正も今後の法務委員会の重要な課題であり、政府の立法機関である法務省との緊密な連携が必要であると述べた。極めて新たな要請に応えるため、国会指導部は法務委員会常任委員会に、立法における革新的な思考に関する法務フォーラムの開催に向けた助言と準備の任務を与えている。これは法務省が優先的に取り組んでいる共通課題でもある。

国会法務委員会委員長によると、両機関は当面の課題として、現在力強く推進されている機構合理化革命に資する法的解決策を諮問するため調整、協議しているという。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法文書公布法の改正も今後の法務委員会の重要な課題であり、法務省との緊密な連携が必要だと述べた。写真：Moj.gov.vn

当初、法務省は省庁を具体的に指名する法律を 150 件以上特定しました。つまり、運用が終了し、省庁が統合されて 5 つの省庁、政府傘下の 5 つの機関、および 12 ～ 13 の一般部門とそれに相当する部門が削減されると、法律におけるこれらの機関の名称を法的に処理する必要があります。

「一つの法律で複数の法律を改正できるという意見もありますが、それを確実に実現するのは困難です。そのため、統合後の省庁名称の取り扱いについて国会に決議案を提出するという早急な選択肢を検討しています。これらの法律は時間をかけて慎重に、厳格に、そして科学的に検討され、扱われるでしょう」と、国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は述べた。

司法業務の質と有効性をさらに向上させる

会議の締めくくりに、レ・タン・ロン副首相は、2025年の司法の課題を強調し、法務省党委員会との作業セッションにおいて書記長が示した指示を徹底的に把握し、その実施を推進するよう求めた。ロン副首相は、立法思考を革新し、「管理できないなら禁止する」という考え方を断固として放棄する必要があると指摘した。立法作業は、実現可能性、効率性、コンプライアンスコストの低減を確保し、国民や企業に浸透し、生産性と品質を向上させ、地方分権と権限委譲を強化し、行政手続きを改革する必要がある。

2025年、法務省は、ト・ラム書記長の立法思想の転換に関する要請に基づき、「新時代の国家発展の要求に応える立法・執行の革新」に関する指令を策定し、政治局に提出して公布を求める。副首相は、法務省がこの業務を着実に遂行する必要があり、各レベル、各機関、各省庁、各部署からの意見収集に注力する必要があると指摘した。行政システムの運営に支障が生じないよう、機構の整備と合理化に関する法文書について、積極的に検討し、適時に修正・補足を提案する。

加えて、副首相は、法務省がデジタル変革に一層注力するよう提言した。これは、法務省及び司法機関の機能と任務を円滑かつ完全に遂行するための前提条件である。法務省及び司法機関は、決議第18-NQ/TW号の実施状況を真剣かつ緊急に総括し、機能、任務、権限の刷新、整理、補完を提案し、合理化された組織を組織し、効果的かつ効率的に業務を遂行する必要がある。その際、内部組織単位を少なくとも15～20%削減することを目標とする必要がある。機械的な整理は避け、任務遂行を妨げてはならない。

法務省と司法部門は、その役割を推進し、国際投資紛争の予防と解決を含む、経済発展と国際統合の過程における法的問題に各レベルの政府と人民委員会が適切に対処できるよう支援するために、引き続き資源と情報を集中させるものとする。

副首相はまた、司法業務の質と有効性をさらに向上させるために、中央省庁、地方省庁、支部、部門が法務省に注意を払い、情報を共有し、緊密に連携し、リソースやその他の必要な条件を確保することを期待している。

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出典: https://kinhtedothi.vn/pho-thu-tuong-chinh-phu-le-thanh-long-dut-khoat-can-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html