カインホア省を通る国道26号線の改修・改良プロジェクトは、3世帯の土地問題により遅れている。

国道26号線のフォンホアン峠を通る区間の改修・改良プロジェクトは、 カインホア省ニンホア市ニンタイ村の3世帯の山岳地帯のせいで、2度目の延長を余儀なくされる危機に瀕している。

割り当てられた資本が遮断されるリスク

国道26号線、フォンホアン峠麓（26キロ地点）から30キロ地点（ニンタイ村、ニンホア鎮）までの区間に取材したジャオトン紙の記者たちは、建設部隊が機材と人員を動員して一部区間の建設作業を行っている様子を目の当たりにした。残りの区間では、多くの建設現場が未完成、あるいは一部が掘削・埋め立てされた状態となっている。また、丘陵地への補償が未だ行われていないため、一部の現場は地主によって側道の向こう側にフェンスが張られ、車両や機械の進入を阻止されている。

27+400キロ地点のルート直線化地点は土地の整地が滞っており、工事が不可能です。写真：カオ・ソン

Km27+400からKm27+700には、ルートの左側に空き地がありますが、建設部隊は作業機械を持ち込んで作業することができません。

これは、2017年にレッドブック（土地所有者の土地管理許可証）を取得し、耕作に利用されているBVN氏の土地です。地方自治体と関係機関は、N氏に対し、この土地の建設用地の引き渡しを求めています。

28+200キロ地点から28+400キロ地点（ルート左側）には急カーブがあり、プロジェクト投資家（ 運輸省プロジェクト管理委員会第5部）はルート調整案を提示しました。地主のLVT氏は、約7,000平方メートルの土地に樹木や作物を植えています。ニンホア町人民委員会は、ニンタイ村政府および関係部局に対し、T氏に資産を移転させ、建設会社に敷地を明け渡すよう説得するよう指示しています。

峠の頂上、Km30+200からKm30+500まで登ると、物資や装備が集められており、山頂には道が掘られていますが、森林の木々によって塞がれています。

場所は Km 28+200 で、土地所有者はまだ土地を引き渡していないため、請負業者は建設機械を動員できません。

投資家は1億ドンを投じて住民を支援し、1,400平方メートルの土地を建設会社に引き渡すことに同意させました。しかし、建設工事の途中で地主が土地の引き渡しを撤回しました。未完成の道路をフェンスで囲い、機械の進入を阻止しました。現在、手配された資材や設備も到着を待たなければなりません。

このプロジェクトでは、実施開始当初から投資家が支援資金を動員・支出し、人々がプロジェクトに速やかに土地を引き渡せるよう支援してきました。しかし、土地の整地問題により、プロジェクト投資家は一度延長を要請し、追加資金を調達したため、プロジェクトの進捗を再度延長することは非常に困難です。「土地の整地状況に変化がなければ、資金源が徐々に途絶えるリスクさえあります」と、プロジェクト投資家の関係者は述べています。

プロジェクト管理委員会5によると、現在までに、プロジェクトは引き渡し済み敷地の範囲内で基本的に建設を完了しており、推定額は1,730億ドン（約78%）を超えています。

路線開始からフォンホアン峠までの区間（全長11.4km）は、2023年6月に地元から引き渡されました。現在までに、請負業者はアスファルト舗装を完了し、交通安全システムを完成させています。

30+200キロ地点で、現場の返還を要求する地元住民により建設作業隊は停止を余儀なくされた。

フォンホアン峠の区間（全長3.7km）は、未開の土地であったため、投資家と請負業者は人々を動員して約2.6kmの区間を建設する必要があり、残りの土地は3か所の線形地点で合計1.1kmの長さでした。

プロジェクト管理委員会第5部によると、国道26号線の改修・改良プロジェクトにこれまでに割り当てられた総資金は1,820億ドンです。2022年には40億ドン以上が割り当てられ、100%が支出されました。2023年には約1,370億ドンが割り当てられ、100%が支出されました。今年は410億ドン以上が割り当てられ、400億ドン以上が支出され、97.5%に達しました。

プロジェクト管理委員会5の副委員長、グエン・アイン・トゥアン氏は次のように述べた。「11月7日、運輸省は2024年に向けて630億ドンを超える追加資本を提供し、約310億ドンの支出が見込まれ、残りの320億ドンは2025年まで延長される予定です。

計画では、プロジェクトは2023年8月16日から450日後に完了する予定です。しかし、用地取得の問題により、進捗は遅れています。ベトナム道路管理局は、プロジェクトの進捗を2024年12月31日まで延長することに同意しました。現在の用地取得の問題を考えると、プロジェクト管理委員会は2025年以降もプロジェクトの進捗延長を要請し続ける必要があるでしょう。

プロジェクトの進捗が遅れるリスク

現状、最大の問題は、フォンホアン峠を通る土地造成区間の引き渡しが未だ行われていないことであると認識されています。請負業者は、上記の3地点間の区間のみを建設できます。現在までに、ニンホア町人民委員会は、地籍測量と具体的な土地価格の承認が完了していないため、補償計画の作成と承認作業を未完了にしています。法的手続きの遅延は、用地造成の遅延につながり、2024年に予定されている投資資金の支出を遅らせています。

人々は請負業者が作業のために機械を持ち込むのを防ぐために土地を柵で囲った。

ニンホア町人民委員会は、3カ所の建設予定地における用地取得問題に関して、ニンタイ村および関係部署に対し、住民を動員して土地の引き渡しを促し、建設工事を妨害しないよう指示したと述べた。同町人民委員会は、請負業者が円滑に建設工事を進められるよう、近日中に具体的な土地価格を承認し、影響を受けるケースへの補償額を算定する予定である。

土地問題に関して、カインホア省人民委員会のトラン・ホア・ナム副委員長は、ニンホア町人民委員会が入札パッケージの見積りを承認し、国道26号線改修・改良事業において国が土地を造成する際の補償額を算出するための具体的な土地価格を決定したと述べた。ニンホア町人民委員会の報告によると、2025年1月初旬に、この事業における具体的な土地価格を承認する決定が出される見込みである。その後、補償額の掲示と承認まで約2か月かかる見込みである。

請負業者はKm28+600 QL26でルートを建設しています。

「ニンホア町からの報告によると、プロジェクトの進捗は遅すぎる。省人民委員会は、手続きを迅速化し、建設会社への補償と土地の引き渡しの根拠となる具体的な土地価格を12月に承認するよう地元に要請した。同時に、ニンホア町人民委員会はプロジェクト管理委員会第5部と連携し、住民への土地引き渡しを継続的に呼びかけ、プロジェクトの建設進捗を加速させている」とナム氏は述べた。

カインホア省を通る国道26号線（残りの区間は未投資）の改修・改良プロジェクトは、2021年8月に運輸省の承認を受け、2023年8月16日に着工した。同プロジェクトはプロジェクト管理委員会5によって管理・実施されている。総投資額は約2,680億ドンで、そのうち建設・設置額は2,350億ドンである。

本プロジェクトの路線総延長は約16kmです。起点はKm15+350（ニンホア市ニンシム村内）で、終点はKm31+255（カインホア省とダクラク省の行政境界）です。ニンシム村中心部を通る路盤区間は投資額と変わらず、残りの区間は路盤幅12m、路面幅11m、自動車2車線です。特にフォンホアン峠（約5km）を通る区間は、路盤幅9m、路面幅8m、自動車2車線で、橋梁幅は路盤幅と同じです。

出典: https://www.baogiaothong.vn/du-an-cai-tao-nang-cap-quoc-lo-26-cham-tien-do-do-vuong-dat-3-ho-dan-192241124180355588.htm