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ビントゥアン省は、プロジェクトの具体的な土地価格の算定がクリアされれば、今後数年間で予算徴収の余地が広がるという状況で、10兆ドンの税金徴収クラブに加わった...

2024年に2つの目標を上方修正

2023年12月初旬、第24回省党執行委員会（第14期）会議において、重要な議題が議論されました。議題には、社会経済情勢、国防・安全保障、党建設活動、大衆動員活動、内政、反腐敗、2023年の消極的行動、2024年の重要課題などが含まれていました。同時に、2023年の国家予算の歳入・歳出状況、および2024年の予算歳入・歳出見積についても議論されました。 2023年はビントゥアン省にとって、多くの変動の年と言えるでしょう。「ビントゥアン - グリーン・コンバージェンス」をテーマとした国家観光年2023の開催や、ビンハオ-ファンティエット間、ファンティエット-ダウザイ間の2本の高速道路の開通といった直接的な出来事が波及効果を生み出しただけでなく、世界的な戦争や紛争の影響による市場価格への連鎖反応も受けました。しかし、最も重要かつ決定的な影響は、省内で既に刑事訴追が行われた、あるいは今後行われるであろう事件です。これにより、省内の公務員・公務員チームは職務遂行の過程でミスや責任を恐れ、創造性や柔軟性を発揮できず、業務遂行に支障をきたしています。一方で、法制度において規制されていない、あるいは十分に規制されていない内容があり、停滞を生み出しています。この状況は、省内だけでなく他の省や市でも、プロジェクトにおける具体的な土地価格の算定手続きにおいて最も顕著かつ一般的に表れています。省内では現在、省の歳入予算を決定する大規模プロジェクトを含む様々な分野のプロジェクトが46件あり、いずれも施行に向けて政令44号の修正・補足を待っています。さらに、350社以上の企業が操業を停止し、失業率は上昇し、1万4000人が一斉に社会保険の脱退に同意しました…

.jpg — ドゥオン・ヴァン・アン省党書記が会議で演説する。写真：ゴック・ラン

上記のような状況下で、社会経済発展と党建設の管理は、客観的にも主観的にも多くの困難に直面しました。しかし、2023年末までちょうど1か月を残した時点で、結果は予想を上回り、予想外の要素もありました。主要な社会経済発展目標17項目のうち14項目が達成され、設定された計画を上回りました。特に、際立ったのは国内総生産（GRDP）で、6か月前は7.76%にとどまりましたが、活気のある観光関連サービス、高速道路の出現を主軸とした回転により、現在では計画の7～7.2%に対して8.1%に増加すると推定されています。次に予算徴収ですが、土地使用料収入やその他の一連の収入は、減税、納税期限の延長など、さまざまな理由で2022年と比較して減少しましたが、それでも設定された見積もりの10兆60億ドンに達しました。ビントゥアン省は、プロジェクトの具体的な土地価格の算定がクリアされれば、今後数年間で予算徴収の余地が広がるという状況で、10兆ドンの税金徴収クラブに加わった...

この現実から、省党書記のズオン・ヴァン・アン氏は、2024年により高い増加率を達成するために、会議でこれら2つの目標について議論することを提案した。省人民委員会のドアン・アン・ズン委員長によると、2021年には新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響でGRDPがわずか2.27％増加し、2022年には7.75％増加したとすると、今年は8.1％の増加率で、3年間の平均成長率は約5.7％になる。2021～2025年全体のGRDP成長目標は7～7.5％に設定されているが、そのレベルを達成するには、残りの2年間、2024年と2025年に8.3％以上のGRDP成長率を確保する必要があることを意味する。中央政府は、世界情勢の悪化による輸出入税の減税を受け、ビントゥアン省に対し、2024年の予算を2023年よりも低い9兆9,630億ドンに減額するよう指示しました。しかしながら、2024年に10兆ドンの予算を確保するために、さらに370億ドンを上乗せする努力を続けていることから、依然として努力する価値はあります。

人を選ぶから

上記二つの決定的目標と2024年のその他多くの目標、そしてその他多くの任務を成功裡に遂行できるかどうかは、依然として実行幹部の手にかかっています。会議では、代表団が2023年の関連する現状を分析しました。過去1年間、党建設活動には多くの明るい兆しがありました。例えば、目標を上回る党員数を獲得したこと、「党員の誓いを守る」という行動が広く実践されたことで、公務員や公務員に更なる努力への意欲と任務完遂への決意が芽生え、回避、過ちへの恐れ、責任への恐れが徐々に払拭されました。しかしながら、一部の党委員会や組織は依然としてあらゆる側面を包括的に指導できておらず、一部の組織は社会経済面での指導のみを重視し、一部の組織は党建設活動のみに注力し、苦情や非難の解決を指導・指揮することに重点を置いていません。

ドゥオン・ヴァン・アン省党書記によると、2024年は2025～2030年期の党大会の準備、幹部の検討、総括、研修・育成、幹部計画といった活動の準備の年である。そのため、各レベル、部門、地方、単位、組織、党組織は、中央委員会、省党委員会、各クラスの党組織の政策と決議の検討と総括に重点を置くことを推奨する。違反行為を迅速に発見・防止するための検査・監督を強化し、小さな違反行為を大きな違反行為に発展させないようにする。2025～2030年期に向けた幹部チームの育成、計画、研修・育成といった活動に注力し、適切な人材の選抜に努める。「人を選ぶのは、その人を知っているからではなく、その人に仕事を選んでもらうためだ」と省党書記は強調した。

2024年の課題の実施結果が、人材確保の容易さを左右するでしょう。省党書記が会議で述べたように、2024年には、各レベル・各セクターが成長目標の維持に努め、GRDPを8.3%以上増加させ、2025年の成果と合わせて、省は7～7.5%という目標に近づくことになります。さらに、10兆VND以上の予算確保に努め、公共投資の潜在性、利点、発展の余地、効率性を重視し、社会投資の誘致を推進します。同書記は、「これは、社会投資と公共投資の有効性に基づき、公共投資を民間投資の先導役と位置づけ、1ドンの公共投資資金が多くの民間投資を呼び込み、社会経済発展を促進するというモットーを掲げることを意味します。投資において明確なビジョンを持ち、2023年に投資が承認されたプロジェクト、例えばソンミー1工業団地、ソンミー2工業団地、タンドゥック、ソンミーLNG港倉庫、ガス発電所、ファンティエット空港、ムイネー国家観光地プロジェクトなどを早期に完了させる必要があります」と強調しました。さらに、省党書記は、経済発展の突破口となる波及効果のある重点プロジェクトへの効果的な公共投資を算定する必要があると述べました。具体的には、省党委員会常務委員会の承認を受け、省人民評議会の決議を得た、地域連携要素を備えた交通事業と生産を支えるインフラ事業に重点を置きます。同時に、支出業務において積極的かつ準備を整え、プロジェクトが早期に稼働し、効率性が向上するよう努めなければなりません。

これを実現するためには、省党書記は、職員と公務員が行政手続きの改革に真摯に取り組み、仕事に対する姿勢、仕事の質、そして効率性を向上させる必要があると指摘した。「職員が責任感、愛情、熱意、そしてビジョンを持って仕事に取り組むよう、そして困難な課題を避けるのではなく、解決策を模索し、一日の終わりまで仕事に取り組めるよう、動機づける方法を見つけなければなりません。各機関と職員一人ひとりの任務達成度を評価する尺度として、業務効率、そして住民、企業、そして省の発展の満足度を重視する必要があります」と省党書記は強調した。

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