外交、国家成長時代のベトナム外交

1945年9月2日、ホー・チミン主席は独立宣言を読み上げ、ベトナム民主共和国が誕生し、ベトナム国家の歴史、ベトナムの外交にとって新たな時代が幕を開けました。（写真：アーカイブ）

古来より、外交は国家間の不可避かつ不可欠な関係であり、人類があらゆる面で交流を広げ、地球規模で生産力と生産関係を発展させ、人類社会の正当な発展ニーズに応えてきました。我が国にとって、国家の歴史の歩みを通して、外交と外交は常に国家統治の基本的な手段であり、主権の維持、平和環境の創出、協力と発展の促進、そして国家の国際的威信の継続的な向上において不可欠な役割を果たしてきました。

水外交

建国と防衛の歴史において、外交は常に国の城壁、領土、そして主権を侵略の脅威から守る重要な盾であり、我が国が「内は平穏、外は静穏」であることに貢献してきました。「和親」の理念は、洪道大ヴォン・トラン・クオック・トゥアンが『戦略要綱』の中で強調したものです。「和親は国を治め、軍事作戦を遂行する上で非常に良い道である。国内が平和であれば兵力投入の必要性が少なくなり、国境が平和であれば警戒の恐れがない」という理念は、戦争を防ぎ、国の平和を維持し、国境をしっかりと守るための指導原則です。祖先の外交の歴史において、永続的な平和を保つために、祖先の外交の強みの一つは、常に正義と公共外交を用いて相手の心を掴むことであり、それはグエン・チャイの『呉に勝利した旨の声明』（1428年）に明確に示されています。「大正義をもって残虐を克服し、仁をもって暴力に代える」

1945年にベトナム民主共和国が誕生した近代においても、外交は、誕生間もない革命政府を多方面からの圧力から守る上で重要な役割を果たし続けました。「危機的」な状況下において、ホー・チ・ミン主席はフランスとの暫定協定（1946年3月6日）および臨時協定（1946年9月14日）の調印を指示し、蒋介石軍とフランス植民地主義者との同時衝突を回避するため、一時的な和平を実現しました。これらの措置は柔軟な外交術を示し、ベトナムが軍勢を統合し、未成熟な独立を守るための時間を稼ぐことに役立ちました。

ベトナムの二度の長期にわたる抗日戦争において、ベトナム外交は戦争終結、平和回復、そして国家統一に貢献しました。ジュネーブ協定（1954年）とパリ協定（1973年）は、戦争終結と国家統一への道を切り開くために、「戦闘」と「交渉」を巧みに組み合わせた、たゆまぬ外交努力の証です。特に、グローバル化の潮流が極めて高度なレベルに達した今日の時代において、外交は国家の安全と主権を早期かつ遠方から守り、新たなリスクへの対応能力を高める上で、先駆的な役割を果たすための基盤をより強固なものにしています。他の外国勢力と共に、ベトナムの独立、主権、統一、領土保全、そして合法的な法的利益を断固として粘り強く守り、近隣諸国との平和、友好、安全、協力、発展の境界を築きます。同時に、平和的手段による未解決問題の解決を促進し、国際法、特に1982年の海洋法に関する国際連合条約（UNCLOS 1982）の尊重と遵守に基づいて国際協力を強化する。

外交、国家成長時代のベトナム外交

近年、ベトナムの主要指導者による活発な外交活動は、国際舞台におけるベトナムの地位と威信の向上に貢献している。（出典：VNA）

好ましい環境を作る

外交は、平和で安定した環境の構築と維持において常に主導的な役割を果たし、二国間および多国間において、良好な対外情勢を着実に強化してきました。平和・友好・協力のベルトの維持と強化は、ベトナムの安全保障と発展にとって重要な役割を果たしています。ドイモイ政策時代には、政治局決議32号（1986年）や13号（1988年）といった、対外意識刷新の転換点となった決議が相次ぎ、多国間化、多様化、「友を増やし、敵を減らす」という外交政策の基盤が築かれ、中国（1991年）、米国（1995年）との国交正常化、そしてASEAN加盟（1995年）へと繋がりました。以来、ベトナムは一貫して、独立、自立、平和、友好、協力、発展、多国間化、多様化という外交政策を貫いてきました。独立と自主性は、あらゆる決定が国益と国際社会の共通原則に基づいて行われなければならないことを意味します。平和、友好、協力、そして発展は、国家の大義と人類の進歩という目標を結びつけるものである。多様化と多国間化は、国家の力と国際情勢を融合させ、国家の安全と発展にとって好ましい状況を作り出すものである。

その基礎の上に、国益が確保され、独立と主権が維持され、国家の安全と社会秩序と安全が維持されます。ベトナムは世界に深く溶け込み、地域と世界の平和と安定の維持に積極的に貢献しています。現在、ベトナムは194か国と外交関係を樹立し、32の戦略的パートナーシップおよび包括的パートナーシップの枠組みのネットワークを構築しており、国連安全保障理事会の常任理事国5か国すべてとG7グループ経済圏が含まれています。この関係は相互尊重、内政不干渉、互恵的協力の原則に基づいて維持されており、ベトナムが社会経済発展に集中するための平和的な環境を確保することに役立っています。国際関係の安定はまた、紛争のリスクを最小限に抑え、ベトナムが世界に深く持続的に溶け込むための条件を作り出します。

開発のためのリソース

外交は、戦時においても平時においても、「平和的かつ交渉的な手法」という独自の強みを活かし、常に建設的で鼓舞的な役割を果たし、国家の発展に新たな機会を切り開きます。それだけでなく、外交は他の分野とも弁証法的な関係にあります。ホー・チ・ミン主席はかつて「真の力は銅鑼、外交は音である」と述べました。つまり、外交は内なる力と外なる力をつなぐ糸であり、内なる力は根本的で長期的なものであり、外なる力は重要かつ突破口となるものであり、外交政策の遂行におけるハード面の力とソフト面の力を含めた国家の総合的な力を生み出すのです。

外交の総合力とは、外交の柱と武器、内外の力、国力、そして時代の力の融合でもあります。特に、物質的・精神的両面を含む外部資源としては、貿易、投資、援助、経済発展、連携の動向といった資源、国際法に基づく多極・多中心の世界秩序、科学技術革命、知識経済、グローバリゼーション時代の力などが挙げられます。

より高いレベルでは、ベトナムの外交は、開発の動向と動きの中でベトナムを最適な位置に置き、外部リソースを最大限に活用し、国の地位と威信を継続的に高める上で重要な役割を果たしています。経済外交は、約20の自由貿易協定の締結と効果的な実施により開発の柱となり、貿易取引額を約8,000億ドルの記録にまで引き上げるとともに、半導体技術、人工知能、イノベーションなどの新分野での協力を拡大しています。

外交、国家成長時代のベトナム外交

ト・ラム事務総長兼国家主席は、2024年9月22日、第79回国連総会未来サミットで演説した。（出典：VNA）

国際的な名声と地位を高める

80年にわたる成長と発展の過程において、党の指導とホー・チミン主席の直接指導の下、ベトナム外交は常にその輝かしい伝統を育み、祖国と人民に奉仕し、民族革命事業における偉大な勝利に貢献してきました。40年近くの改革を経て、外交・外交は「重要かつ歴史的な成果と成果」を達成しました。これは、党創立100周年の目標達成に向けた重要な前提であり、建国100周年の目標達成に向けた基盤を築きました。政治、経済、文化、社会、科学技術、防衛、安全保障の潜在力は絶えず向上しています。貧弱で後進的な経済から、2024年のGDP成長率は7.09%（目標の6～6.5%を上回る）に達し、地域および世界でも有数の高成長国となっています。経済規模は約5,000億ドルで、1986年に比べて約100倍に増加し、東南アジアで4位、世界で34位にランクされています。2024年の国家ブランド価値は5,070億ドルに達し、世界で32/193位にランクされています。

ベトナムは、ASEAN、国連、APEC、G20、BRICSといった多国間フォーラムにおいて、積極的かつ責任ある役割をますます明確に示してきました。特に、2024年と2025年には、ベトナムが主導し、2つのASEAN未来フォーラムを成功裏に開催しました。これは、ASEAN共同体の未来形成におけるベトナムの貢献を示すものです。

平和と共通の発展に貢献する

40年間の復興を経て、我が国の経済、安全保障、国防、外交における地位と力は変化し、国際関係におけるベトナムの考え方と立場に新たな要求が突きつけられています。外交の成熟に伴い、新たな時代の外交は、外交の役割に対する新たな、より包括的なアプローチを必要としています。それは、受容から貢献へ、学習から主導へ、深い統合から完全な統合へ、世界に溶け込み追随する国から、新たな分野を開拓し、新たな責任を負うために努力する国へと転換することです。ベトナムは、より多くの責任を負って、より多くの参加をするための条件を備えている一方で、国際社会もまた、ベトナムが共通の課題の解決に、より積極的に貢献することを期待しています。

平和は、あらゆる国にとって、あらゆる資源を発展のために動員し、集中させるための前提条件です。公正で平等、かつ法に基づく世界秩序は、国の利益と世界の人々の共通の願いに合致するものです。現在の緊密な統合により、ベトナムの国家、企業、そして国民の利益は、平和で安定した協力的な外部環境と密接に結びついています。外交は、国の利益に最も有利な地域的および世界的秩序の構築に貢献しなければなりません。

経済安全保障、エネルギー安全保障、水安全保障、サイバーセキュリティ、気候変動、疫病などの非伝統的な安全保障上の課題に対して、外交は、外部資源を促進し、国際社会からの支援と協力を求める役割を果たすだけでなく、地域および世界的な制度や枠組みの構築に積極的に貢献し、協力してこれらの課題に対応します。

外交、国家成長時代のベトナム外交

ファム・ミン・チン首相とブイ・タン・ソン外相は、2023年12月、第32回外交会議の枠組みにおける国家発展のための経済外交に関する全体会議に出席した。（写真：トゥアン・アン）

国家の新時代における先駆的役割の推進

「新時代、ベトナム人民の台頭時代」を迎え、外交部門の役割は新たな段階へと引き上げられました。これは、ト・ラム書記長兼国家主席が「国防と安全保障の確保、そして外交の推進は不可欠かつ恒常的である」と述べた指針に基づくものです。この戦略的ビジョンに基づき、新時代の外交に求められるのは、国の文化的、歴史的、政治的、経済的地位にふさわしい外交、そして世界人民の共通の事業へのベトナム人民の貢献です。外交は、国と世界、国家と時代を結びつける先駆者となる必要があります。世界共通の課題の解決にベトナムが積極的に参加できるよう促し、世界人民とベトナム国民に対する良好な感情を維持し、絶えず育んでいく必要があります。新たな立場と勢力を創出し、ベトナム革命に有利な国際環境を創出し、国の威信、力、地位の向上に効果的に貢献し、世界政治、世界経済、そして人類文明におけるベトナムの役割と地位を強化し、向上させなければなりません。

この使命を果たすため、外交部門は思考と行動を革新し続け、党の外交政策と方針を補完する新たな解決策を提言し、開発していく必要があります。新時代の外交は、外交の戦略的レベルと芸術的レベルの両方において、新たな領域と新たな立場において、その気概、適応力、創造性を維持し続けなければなりません。具体的には、(i)思考と行動において、常にあらゆる状況に適応する準備を整え、独断主義や固定観念を避け、時事問題の調査と評価において飛躍的な進歩を遂げなければなりません。(ii)あらゆる状況において「戦略的に積極的」であり、世界の動向、近隣諸国や主要国の政策、発展の動向、新たな潮流を迅速に評価・予測し、党と国家に適切な政策と決定を提案し、受動的で不意打ちになることを避けなければなりません。(iii)国連憲章と国際法に基づき、ベトナムの国益と他のパートナーの利益の調和を認識しなければなりません。

国家発展の時代において、党の指導の下、民族の伝統と人類の文化的精髄が結晶したマルクス・レーニン主義とホーチミン思想を基礎として、平時の外交官と軍人は外交戦線で先駆的な役割を果たし、時代の流れの中でベトナムを有利な位置に置き、「五大陸の列強と肩を並べる」という新たな高みへと導くという栄えある使命を担い続けています。

* 外交アカデミー戦略外交研究所。

バオクォクテ.vn

出典: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-ngoai-giao-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-306632.html