幼稚園のワード本部
トゥーティエム新都市地区内のグエン・コー・タック通りの突き当たりには、アンロイドン区（ホーチミン市トゥードゥック市）人民委員会本部への道を示す小さな看板があります。生い茂った木々に囲まれた4階建ての住宅街は、数百メートル離れたタウンハウスやヴィラの立ち並ぶ通りとは大きく異なり、老朽化した設備を目にすると、ここが行政機関の本部だとは誰も思わないでしょう。
区庁舎は、元々はトゥーティエム新都市開発事業の際に取り壊された古い幼稚園を改装し、仮設として利用しています。区軍司令部も仮設で配置され、区警察本部はサイゴン川のほとりに位置しています。トゥードゥック市で最も不動産価格の高い区として知られるにもかかわらず、区庁舎は低地にあり、大雨や高潮時にはしばしば浸水します。
アンロイドン区（ホーチミン市トゥドゥック市）の人民委員会本部は深刻な劣化が見られ、作業員が門の修理を行っている。
ダイ・クアン・ミン不動産投資株式会社は、長年にわたり、アンロイドン区人民委員会本部ビルを建設し、寄贈する意向を示してきました。これにより、役人や公務員はより広々とした職場環境を享受できるようになります。しかし、最近のワーキングセッションにおいて、トゥドゥック市人民委員会のホアン・トゥン委員長は、煩雑な手続きがプロジェクトの実現を阻んでいると述べました。その理由は、同社が「ターンキー」方式での寄贈を希望しているためです。つまり、現金による寄贈ではなく、国が管理する土地に企業が直接投資して建設を行うということです。
トゥドゥック市人民委員会は、建設局、天然資源・環境局、計画投資局、財務局と何度も直接協議を重ねてきましたが、関係者は依然として混乱しており、最適な解決策を見出せていません。現行の規制に従うと、スポンサーは、投資プロジェクトの準備と計画投資局への審査申請、土地割当手続きの準備と天然資源・環境局への申請、建設局への設計図の提出と承認申請、そして建設許可の発給という6つの手順を踏んでから、着工する必要があります。
このプロセスにおいて、建設許可を取得するには、国がスポンサーに土地を割り当てる必要があります（土地割り当て期間はプロジェクト実施期間です）。ホアン・トゥン氏は、現状では特に国が直接管理する土地を企業に割り当てる場合、土地割り当て手続きは長引いて複雑になると指摘しました。手続きが複雑で長引けば、関心が薄れ、当該地域の企業からの資金源を惹きつけることができなくなります。
手続き上の問題だけで企業からの寄付プロジェクトを受け入れることができない場合、それは資源の無駄遣いでもあります。
手続きの短縮、2024年に完了
トゥドゥック市では、ダイ・クアン・ミン不動産投資株式会社が建設・寄贈を予定しているアン・ロイ・ドン区人民委員会本部に加え、ヒム・ラム不動産取引株式会社がロン・チュオン区に固形廃棄物中継基地を、サイゴン・スポーツ・シティ株式会社がアン・フー区に中学校を寄贈することを希望しています。これら3つのプロジェクトの建設費用は総額2,000億ドンを超えます。地元はこれを必要としており、スポンサーも投資に意欲的ですが、手続きが未了のため、プロジェクトは依然として書類上の段階です。
ホーチミン市人民評議会の多くの専門家や代表団は、タンニエン紙の記者に対し、手続きが行き詰まり、プロジェクトが承認されない場合、それは資源の無駄遣いでもあると述べた。限られた予算の中で、政府は投資を呼び込むために資源動員に努めているが、現状では企業は資産を寄付するが、政府はそれを受け取っていない。ホーチミン市人民評議会法務委員会のリーダーは、企業が建設しやすい環境を整える必要があり、地方自治体はプロジェクトの品質を綿密に監視し、安全性と有効利用を確保するだけでよいと述べた。
上記の問題を解決するため、トゥドゥック市人民委員会は、プロセスを4段階に短縮した新たな計画を提案しました。具体的には、スポンサーの提案に基づき、トゥドゥック市人民委員会は公共事業という形で製品提案を受理し、「ターンキー」方式で地域社会にサービスを提供することを決定しました。その後、投資家はプロジェクトを準備し、建設専門機関に審査を依頼します。トゥドゥック市人民委員会がプロジェクトを承認した後、投資家は建設設計図を作成し、建設工事を手配します。プロジェクトが完成し、受理された後、地方自治体に引き渡され、公共財産の設定手続きが行われます。
上記のプロセスにより、手続き完了までの期間は建設期間を除いて135日となります。また、書類処理の権限は、従来のように4～5の機関を経由する必要がなくなり、建設局とトゥドゥック市人民委員会のみに短縮されます。
この問題に関して、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、建設局に対し、トゥドゥック市人民委員会、財務局、計画投資局、天然資源環境局を主宰し、トゥドゥック市の提案を早急に検討し、ホーチミン市人民委員会に受入計画と完成計画を報告し、2024年末までに上記工事を供用開始するよう指示した。
官民連携が適用される場合があります。
ホーチミン市財務局長のレ・ズイ・ミン氏は、企業や団体から機械、設備、車両などの動産を受け取ることは非常に容易であると述べた。しかし、公有地にある事務所の寄付については、国有資産の登録に関する5つの様式に含まれていないため、依然として問題となっている。
そのため、ミン氏は、プロジェクト完了後、企業が開発権を有する資産を国に譲渡し、同時に寄付するという官民連携の形で実施することを提案した。財務局長は、これが最も迅速な方法だと評価した。なぜなら、スポンサー資金を受け取った場合、それを予算に計上する必要があり、トゥドゥック市は公共投資法に従ってプロジェクトを申請する必要があるためだ。
難しければ公的投資に切り替える。
トゥドゥック市党委員会の幹部によると、トゥドゥック市が設立される以前から、アンロイドン区が旧2区の一部であったことから、企業側は資金調達問題を提起していたものの、問題解決に向けた調整が長引いているため、自身も焦りを感じているという。区本部が仮設されているため、職員や公務員の作業スペースだけでなく、心理面にも影響が出ている。現在、区には軍司令部に加え、約30人の職員や公務員が勤務している。この人物は、各部署や支部に対し、問題を迅速に解決し、早期実施するよう要請した。困難で最適な解決策が見つからない場合は、公的投資の形式に切り替え、資本を登録し、規定に従って完了時期を把握する必要がある。
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