ダクノン国会議員代表団は「通信インフラの所有権」に関するより明確な規制の必要性を示唆

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電気通信法（改正）草案の審議に参加したダクノン国会代表団のトラン・ティ・トゥ・ハン代表は、「第四次産業革命、デジタル技術、そしてデジタルトランスフォーメーションは、過去10年間で前例のないスピードで力強く進展し、電気通信分野に大きな影響を与えてきました。第13回党大会の決議および第13期党中央委員会の2022年11月17日付決議29-NQ/TWは、「デジタルインフラは不可欠であり、ネットワーク情報セキュリティの確保が鍵となり、迅速な投資と開発を優先し、常に一歩先を行く」と明言しました。電気通信インフラをはじめとするインフラの整備は、デジタル経済とデジタル社会の発展の基盤を築くものとなるでしょう。」と強調しました。

ハング-22(1).jpg — トラン・ティ・トゥ・ハン議員：法案には、サービスプロバイダーによる通信インフラの所有権または過半数所有権の問題について、より明確な規制を盛り込む必要がある。

トラン・ティ・トゥ・ハン議員は、2009年電気通信法および電気通信事業に関するその他の法規定における制度上の問題、政策上の抜け穴、そして不十分な規定を克服し、発展プロセスを制限してきた電気通信法の改正を高く評価した。しかし、ハン議員は、法案草案において、サービスプロバイダーによる電気通信インフラの所有権または過半数所有権に関する規定をより明確にする必要があると述べた。

法案第3条第25項では、「必須設備とは、1社もしくは複数の電気通信企業または電気通信市場における過半数所有の電気通信インフラの重要な部分であり、このインフラの一部を代替するために新設することは経済的にも技術的にも実現不可能である」と規定されているが、代表者は起草機関に対し、「所有または過半数所有」の内容を、より明確かつ具体的に、より分かりやすく規定するよう提案した。このインフラの一部を代替するために新設することは経済的にも技術的にも実現不可能であるが、同時に、このタイプのインフラの必須の性質を明確にする必要があり、「1社もしくは複数の電気通信企業または電気通信市場における過半数所有の電気通信インフラであり、このインフラの一部を代替するために新設することは経済的にも技術的にも実現不可能である」ことが必ずしも必須ではない。本質的には、事業体が商品やサービスを提供するためにアクセスして使用しなければならないインフラのタイプである。

トラン・ティ・トゥ・ハン議員は、起草機関に対し、法案第18条第1項の「政府は、国営電気通信サービス市場リストの確定、国営電気通信サービス市場における支配的市場地位を有する電気通信企業及び電気通信企業グループの確定を規定する」という内容を削除するよう提案した。これは、2018年競争法第24条「支配的市場地位を有する企業及び企業グループ」において、 「重要な市場支配力」及び「関連市場における市場シェア」の基準に基づき規定されているためである。上記の基準及び要素は、電気通信分野を含む商品及びサービスの分野において支配的市場地位を有する企業及び企業グループを確定するために十分に適用可能である。したがって、この規定を削除し、競争法及び実施指導文書の規定に従って統一的に実施することを提案する。

法案第48条第3項では、起草機関が「具体的な規定」というフレーズを追加し、次のように調整することが提案されています：情報通信部は、以下の場合における電気通信インフラの共有を決定し、具体的に規制します：...理由：情報通信部の具体的な規定は、電気通信企業が電気通信インフラを便利に共有し、地方が管理および運営を便利にするのに役立ちます。

法案第64条では、起草機関が電気通信設備建設用地の面積に関する規制を検討し、追加することを提案している。理由：現在、遠隔地、国境島嶼、および困難地域における電気通信設備（BTS局）は、主に森林地や農地などに建設されている。設備建設を希望する企業は、土地利用目的を変更しなければならない。したがって、遠隔地、国境島嶼、および困難地域における電気通信事業者によるインフラ整備を促進するためには、電気通信設備建設用地の種類を規制する必要がある。

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