鉄道駅周辺の土地開発に関する規制を提案し、新たな資源を創出

省レベルでは、駅近くの土地の計画、投資、開発が許可されます。

運輸省によると、鉄道駅周辺の土地基金の開発は国家の計画であり、鉄道駅周辺の土地（土地基金）の回収、技術インフラへの投資がある場合は土地の割り当て、土地の賃貸により、法律の規定に従って都市、商業、サービスエリアを開発します。

鉄道法案（改正案）は、鉄道駅周辺の土地開発に関する規制を補足している（写真：タハイ）。

鉄道駅周辺地区の計画の制定、決定、管理が具体的に規定されています。省レベルの人民委員会は、国レベルの鉄道路線と駅の計画、地域および省の計画における地方鉄道システムの計画に基づいて、土地資金と土地の付加価値を活用するために鉄道駅周辺の土地利用機能を調整することができます。

鉄道駅の周辺では、省人民委員会は、省の計画に準拠することを保証しながら、国家の建設計画に関する技術規制で規定されているもの以外の建築計画基準、技術インフラ、社会インフラ、スペース要件および土地利用を決定する権限を有します。

すでに承認された地域計画またはそれと同等の地域については、省人民委員会は、当該地域計画またはそれと同等の計画における鉄道駅周辺の計画を現地で調整することを決定し、すでに承認された計画プロジェクトを現地で調整する手続きを行う必要はありません。

鉄道駅周辺の土地開発プロジェクトを決定する権限について、草案は次のように提案している。省人民評議会は土地開発プロジェクトに対する投資政策を決定し、土地の回収、補償、支援、移住の内容を独立したプロジェクトに分割することを決定する。

省人民委員会は、土地開発プロジェクトへの投資を決定し、構成プロジェクトへの投資を決定または投資政策を承認し、土地の回収、補償、支援および移住プロジェクトへの投資を決定します。

内容、順序、手順、設定および評価の権限は、公共投資法の規定に従って省人民評議会の投資政策決定権限の下でAグループプロジェクトと同様に実施されます。

省人民評議会は、管轄当局が承認した計画に従って、地方予算を使用して土地開発プロジェクトを実施することができます。

新たな資源を創出し、鉄道に再投資する

土地基金開発による収益から関連費用を控除した使用の仕組みについて、鉄道法案（改正案）では、地方鉄道駅周辺の土地基金開発による収益については、省レベルの地方政府が100％を留保することを提案している。

国有鉄道駅周辺の土地基金の開発による収益については、省の地方政府が50％を留保し、残りの50％を中央予算に納める。

土地開発による収益の一部は鉄道への再投資に充てられる（写真：香港鉄道、インターネット写真）。

土地基金の開発に関する内容を追加する提案について、ベトナム鉄道公社の代表は、国際的な経験によれば、新しい鉄道プロジェクトに投資する際、駅周辺の土地を開発してサービスエリア、商業エリア、都市エリアを開発することで、鉄道への再投資のための大きな資源が創出されると述べた。

ベトナムでは、主要鉄道駅、高速鉄道駅、都市鉄道駅周辺の都市開発と機能開発を目的とした建設について調査・投資を行う投資家がおり、鉄道インフラ整備への投資参加のためのリソースを創出しています。 ホーチミン市人民委員会もこのモデルについて調査を行い、国会の許可を得て試験運用を行っています。

こうした現実から、ベトナム鉄道公社によると、鉄道インフラ開発のための国家予算資本が限られている現状では、鉄道法に鉄道インフラ、特に都市開発計画に関連する駅および駅周辺地域の有効活用に関する規制の内容を追加し、経済発展のための新たな資源と新たな空間を創出し、旅行ニーズを最適化する必要があるという。

ただし、鉄道駅周辺における都市開発・商業サービスエリア用地は、鉄道駅用地の範囲外であり、鉄道用地ではありません。したがって、鉄道駅周辺における都市開発・商業サービスエリア用地への投資プロジェクトの設立は、鉄道インフラ整備投資プロジェクトとは完全に独立しています。

今後、地方自治体が地方予算を用いて独自の公共投資事業（鉄道インフラ整備投資事業）を創設できるよう、追加規定が設けられる。これにより、地方自治体は、管轄当局の承認を受けた計画に基づき、駅周辺の土地利用権、地下空間利用権、高架空間の補償、支援、住民移転、用地回収、競売などを実施し、都市開発事業の実施の基礎となる。

「これは経済発展のための新たな空間を開拓するだけでなく、土地開発による資源創出にもつながり、旅行ニーズの最適化につながります。駅周辺の土地開発と開発による収益の一部は、鉄道インフラ開発への再投資に優先的に充てられます」とベトナム鉄道公社の代表者は強調した。

出典: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm