法律委員会は、地方自治体が商業住宅からの収入の一部を社会住宅プロジェクトの補償と技術的インフラの構築に充てなければならないという提案に同意している。
本日（6月5日）、国会は首相の許可を得て建設大臣グエン・タイン・ギ氏による法案朗読を聞いた後、グループで住宅法案（改正案）を審議する予定です。
国会に提出された法案において、政府は省人民委員会に対し、社会住宅への投資と開発のための土地基金の割り当てを義務付けることを提案した。同時に、地方自治体は、商業住宅や都市部への投資プロジェクトの土地使用料と賃貸料の一定割合を、社会住宅プロジェクトの補償、土地の整地、技術インフラへの投資に充てることが義務付けられる。これは、一部の地方において、土地が商業プロジェクトのみに確保され、社会住宅には別途土地基金が割り当てられていないという現状を打破するためのものである。
法制委員会はこの規定を承認したが、今後の社会住宅開発の需要に基づいて実現可能性を評価することを提案した。これは、地方自治体が徴収した土地使用料を上記の項目に適切に配分しない事態を回避するためである。
監査機関は、土地利用と賃貸料からの収入の控除が依然として予算資金であることを考慮し、商業住宅プロジェクトと都市部の投資家が社会住宅の建設に資金を提供する責任に関する規制を追加することを提案した。
ホーチミン市ビンタン地区の社会住宅地。写真：クイン・トラン
提案によると、社会住宅を建設する投資家は、家賃および土地使用料の免除、社会住宅建設用地の10%の割り当て、低金利の優遇融資など、一連の優遇措置を受けることができる。また、投資家は社会住宅プロジェクトにおける商業サービス提供のために、当該用地から発生する利益を個別に計上し、その全額を享受することができる。
法制委員会は、社会住宅プロジェクトにおける商業サービス施設用地の最大割合を明確に規制する必要があると指摘した。これは、社会住宅プロジェクトの建設許可申請における不正や否定的な意見を避けるためであるが、投資家の主な目的は商業サービス施設用地を確保することである。
さらに、法務委員会では、社会住宅建設分野に対する10％の利益インセンティブがどの費用に基づいて計算されるのかを明確にするよう求める意見もある。
国が投資・建設する社会住宅の販売価格、賃貸価格、割賦販売価格に関して、法案草案は、資本回収費用、合理的かつ有効な費用を「正しく算定する」ことに関する規定を追加している。審査機関は、販売価格に含まれるその他の合理的費用を明確にするか、販売価格に含まれる費用が合理的とみなされる原則と条件を規定することを提案した。
ディエンホン会議室に集まった国会議員たち。写真：国会メディア
老朽マンションの改修・建設に関して、政府は国会常任委員会からの意見を踏まえ、今回の法案においてマンションの所有期間に関する選択肢を削除しました。しかし、審査機関は、この法案では、倒壊の危険性がある危険なマンションからの住民移転を阻むボトルネックが未だ明確にされていないと考えています。
「古いマンションが損壊し倒壊の危険にさらされているにもかかわらず、住民が移転させられなかった場合、誰が責任を負うのか。政府はこの状況を改善するために必要かつ適切な執行措置を調査し、規定する必要がある」と捜査機関は述べた。
政府は現行法とは異なり、老朽化したマンションの改修・再建事業の投資家が補償・移転計画を策定し、マンション所有者が決定することを提案している。法制委員会は、この規定は100%の合意形成が困難であるため、問題を引き起こす可能性があると考えている。
この問題を解決するため、当局は、マンション所有者の補償・移住計画に対する投票率を決定することを提案した。同時に、一定期間が経過しても合意に至らない場合は、省人民委員会が補償・移住計画を決定することになる。
監査機関は、マンション改築・建替え事業の土地利用権について、土地法の内容に抵触する恐れがあり、安定的かつ長期にわたる居住用地を有するマンション所有者の権利を保障するため見直しが必要だと指摘した。
法案では、省人民委員会が資本を投じてアパートの解体・再建を行う場合、また再建後の所有権がどのように決定されるかについて明確にすべきだとの意見もあった。さらに、所有者は責任を負い、特に耐用年数が経過し倒壊の危険にさらされている民間所有のアパートについては、国と財政負担を分担する必要がある。
作業計画によると、政府は本日、信用機関に関する法律案（改正）も国会に提出し、以下のグループでこの内容と水資源に関する法律案（改正）について議論した。
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