ハロン・カットバ自然遺産の管理における頭痛の種

カット・バ島だけでも、世界生物圏保護区に指定されるほど生物多様性に富んでいます。ハロン湾もユネスコ世界遺産に登録されています。しかし、ハロン湾 - カット・バ諸島の世界自然遺産登録に向けた作業はまだ進行中です。専門家によると、この作業によってこの地域の生物多様性の完全性が確保されるとのこと。「カット・バ島の強みは生物多様性です。しかし、カット・バ島の地質はハロン湾を補完し、全体像をより完璧なものにすることができます」と、地質鉱物研究所所長のトラン・タン・ヴァン准教授は述べています。


	ハロン・カットバの書類作成において最も重要なのは、称号を取得したかどうかの結果ではありません。より重要なのは、称号に至るまでの道のりと、称号取得後の道のりです。「私たちに最も必要なのは、遺産管理計画と、遺産を管理するための継続的な努力です。

ベトナムのユネスコ代表マイケル・クロフト氏

しかし、この完全性と多様性こそが、遺産の面積をはるかに拡大し、管理をはるかに複雑にしている要因でもある。特に、統計によると、110科、351属、最大507種の高等植物が生息している。そのうち、モクレン486種、シダ17種、マングローブ植物20種が生息している。さらに、両生類と爬虫類は66種、鳥類77種、哺乳類22種も生息している。言うまでもなく、ハロンジャスミン、ハロンイチジク、ダイニュンゴーヤ、ハロンソテツなど、ハロンでしか見られない固有植物も最大17種存在する。さらに、近年必ずしも十分に保護されていない洞窟の多様性も問題となっている。「2つの地域によって管理されている遺産は、統一されなければ困難になるのは事実です」と、考古学協会会長のトン・チュン・ティン准教授は述べた。

政策の統一

ハロン・カットバ港が直面する重要な課題は、排水処理です。3月中旬に開催されたハロン・カットバ港連合会の会合で、HTMコンサルティング社は、船内に処理施設を備えた大型船は問題ないが、小型船は湾内に廃棄物を排出することが調査で示されていると述べました。「多くのクルーズ船が湾内の港に停泊し、朝から正午まで乗客を乗せるために待機しています。そのため、排水を回収・処理する施設がない場合、船内の清潔さを確保したり、新しい乗客を迎える前に排水を処理したりすることが困難です」とHTM社の担当者は述べています。HTM社によると、現在ハロン港では、環境基準を満たした船舶にグリーンセイルボート証明書が発行されていますが、義務ではないため、その効果は広く普及していません。そのため、船長たちは罰金を科されずに排出する方法を見つけられると語っています。

ペリカンクルーズ（ハロン）のグエン・ズイ・フー取締役会長は、現在、従来型の船舶は構造上、排水処理装置を搭載できないと述べた。そのため、湾内の船舶のうち、この装置を搭載しているのはわずか10%で、すべて新造船である。「他の船舶を破壊することも不可能です。クアンニン省では、新造船が開発されれば、最初から非常に容易に計画できます。唯一の方法は、船舶に具体的な規制を設け、古い船舶を新しい船舶に置き換えることです。そうすれば、すべてが大幅に改善されるでしょう」と、同氏は述べた。

ハロン湾管理委員会によると、現行の規制では、ハロン湾の検査対象となる船舶の船齢がカットバ湾よりも短いため、ハロン湾の検査基準を満たさない船舶がカットバ湾に移送されて運航されるという現象が発生している。これについて、トラン・タン・ヴァン氏は、環境保護のため、両地域とも基準を引き上げる必要があると述べた。

もう一つの注目すべき問題は、ハロン湾-カットバ湾の洞窟に流入するガスの量です。現在、いくつかの研究によると、ハロン湾には観光開発によって劣化した洞窟がいくつか存在しています。具体的には、ガスの量が許容基準を何度も超えています。これにより洞窟内の鍾乳石が死滅し、生物多様性に影響を及ぼす可能性があります。一方、生物多様性は、ユネスコへの登録申請において、ハロン湾-カットバ湾の卓越した価値として挙げられています。

国際自然保護連合（IUCN）は、観光総局に対し、湾の汚染を防ぐため、ホテルの環境認証制度の整備について政策助言を行っています。また、IUCNは地方自治体に対し、独自の生物多様性調査の実施を指導しています。しかし、最大の課題は、現在、生物多様性のモニタリングのための安定した資金源がないことです。「遺産は、他の間接的な収入源は言うまでもなく、地方自治体に毎年数千億ドンもの収入をもたらしますが、管理委員会には生物多様性のモニタリングに十分な予算がありません」と、ベトナムユネスコ事務所文化局長のファム・タン・フオン氏は述べています。そのため、フオン氏によると、ハロン湾とカットバ湾の両管理委員会は、遺産に関する書類を作成するにあたり、モニタリング活動を確実に行うための財源を提案する機会を捉えることができるとのことです。

トラン・タン・ヴァン准教授は、世界には国境を越えた国際的な遺産も存在するが、それらも管理可能であると述べた。ハロン・カットバ遺跡の場合、形式上は大規模な執行委員会の下に2つの小規模な管理委員会を設置することが可能だと同教授は述べた。「管理に関する決定は上から統一されています。しかし、下位にはそれぞれ別の管理委員会があります。訪問者はどのゲートから入場しても、そのゲートで料金を徴収します。中国では、3～4省に遺産があり、それらにも複数のゲートがあります。訪問者はどのゲートから入場しても、そこで料金を支払います。しかし、品質基準は統一されなければなりません」と同准教授は述べた。

ベトナム駐在ユネスコ代表のマイケル・クロフト氏は、ハロン＝カットバ遺産の申請書類を作成する上で最も重要なのは、世界遺産の登録が達成されたかどうかではなく、登録に至るまでの道のり、そして登録後の道のりだと述べた。「私たちに最も必要なのは、遺産管理計画と、遺産を管理するための継続的な努力です」とクロフト氏は述べた。

出典: https://thanhnien.vn/dau-dau-quan-ly-di-san-thien-nhien-ha-long-cat-ba-185743577.htm