ビールやアルコールに高い物品税を課すことは良い解決策でしょうか?

今年は、法人税法、付加価値税法、特別消費税法という3つの税法の改正・追加が予定されており、いずれもビジネス界に大きな影響を与えるでしょう。

特に、特別消費税法案（改正案）は、今度の10月国会に提出され、意見公募が行われ、2025年5月国会で承認される予定です。法案の重要な内容の一つは、酒類及びビール類に対する特別消費税率を2026年から継続的に引き上げ、2030年までに税率を100%に引き上げることです。

特別消費税の増税は、経済の24の産業に間接的な影響を及ぼす可能性があります。（写真：ST）

具体的には、特別消費税法案（改正案）では、酒類について2つの税制案が提示されています。起草機関である財務省は、案2を支持しています。すなわち、アルコール度数20度以上の酒類は2026年に80%の税率で課税され、2030年には段階的に100%まで引き上げられます。アルコール度数20度未満の酒類は50%の税率で課税され、その後、最高70%まで引き上げられます。ビール類全般についても、80%から100%まで段階的に引き上げられます。

24の業界が影響を受ける

中央経済経営研究所（CIEM）ビジネス環境・競争力部門長のグエン・ミン・タオ博士によると、特別消費税の目的は消費者行動を規制することであり、その上で、贅沢品だけでなく、健康や環境保護を目的とした商品の生産と消費者行動を規制することである。最終的な目標は、予算収入の確保である。

この目標を踏まえると、健康に有益ではない製品に対する消費者行動を規制するために、アルコールとビールに対する特別消費税の引き上げは必要である。しかし、「いかなる政策も、公布される際には、様々な側面から総合的に評価される必要がある」が、今回の特別消費税法（改正）の草案では、影響評価が依然として非常に不完全であり、提案された規制の真の影響を示していないとタオ氏は認めた。

タオ氏は上記の主張の根拠として、今回の増税が24の産業に間接的な影響を与える可能性があることを示す予備調査の結果を挙げた。しかし、起草機関は、宿泊業や飲食サービス業を含む他の経済セクターへの影響についてはまだ評価を行っていない。したがって、今回の増税がアルコール産業だけでなく、他の産業にも及ぼす影響について包括的な評価を行う必要がある。

一方、タオ氏によると、投資家が特定の分野への投資を選択する際には、数十年に及ぶ長期的なビジョンを持つ必要がある。そのため、政策の変更は、その業界の企業に直接的な影響を与えるだけでなく、他の業界の投資家にも注目させ、政策リスクへの懸念を抱かせる。これは経済の投資誘致に影響を与える。したがって、全体的な影響を評価し、合理的な政策を策定することは、ベトナムのビジネス環境に対する投資家の心理と信頼を強化することにもつながる。

専門家のファン・ドゥック・ヒュー氏は、上記の意見に賛同し、一般的に、アルコールとビールに対する特別消費税の引き上げは、党と国家の政策と要求を制度化し、一般的な流れに沿うために必要であると述べた。相対税方式による課税もベトナムの状況に適している。

しかし、起草機関は、価格上昇、消費減少、生産減少、さらには生産停止による雇用問題、関連産業への影響などに焦点を当てるのではなく、包括的な影響評価を行う必要があります。

消費を制限するために増税するという目標だけでは不十分だ。

起草機関が提案したアルコールとビールに対する特別消費税の引き上げの目的の一つは、人々の健康を守るために消費量を制限することです。しかし、グエン・ミン・タオ博士は、この目的は慎重に検討する必要があると述べました。

「増税は価格上昇につながり、消費者需要の減少につながると常に考えられています。しかし、増税は産業連関における産業にも影響を与えます。ここでの影響を評価することは、企業や消費者だけでなく、他の関連産業にも影響するため、包括的に検討する必要があります」とタオ氏は述べた。

起草機関が提案した酒類およびビール類に対する特別消費税の引き上げの目的の一つは、人々の健康を守るために消費を抑制することである。（写真：ST）

タオ氏によると、増税が過度に高くなり、消費者の予想を超える価格上昇につながると、密輸品や規格外の生産につながり、消費者の健康に深刻な影響を与える可能性がある。そのため、増税に伴う健康保護の目標は達成されないリスクがある。

「公正で透明な市場を確保するためには、関係機関が偽造品や粗悪品の流通を防ぐための規制や基準を制定する必要があります。規制や基準が確立され、一貫して適用されて初めて、公正な競争が生まれるのです」とグエン・ミン・タオ博士は述べた。

チュー・ティ・ヴァン・アン氏は、地方での調査結果を引用し、管理機関に登録されていない自家製ワインの場合、ワインの価格は1リットルあたり4万ドンである一方、管理機関に登録され、ワインを生産するための標準的な設備を使用している自家製ワインの場合、価格は1リットルあたり4万5000ドンに上昇し、ほとんどの消費者は1リットルあたり4万ドンのワインを選ぶ傾向があると述べた。

価格が消費者行動に大きな影響を与えることは明らかです。しかし、増税すれば合法的な製品の価格が急騰し、規制されていないアルコール製品との差がさらに拡大するでしょう。その結果、違法アルコール市場が拡大し、合法的な製品の市場が縮小し、不公平な競争が生じる可能性があると、ヴァン・アン氏は懸念しています。

上記の意見を共有したファン・ドゥック・ヒュー氏は、起草機関は目標達成のために増税や価格引き上げ、消費抑制といった手段だけでなく、より包括的な評価を行う必要があると述べた。それだけでは不十分だ。特に、アルコール飲料とビールは普及性の高い産業であるため、他の産業への影響を考慮する必要がある。

「消費を制限するための課税は、生産の停止や閉鎖ではなく、生産の制限につながるという点に合意する必要があります。生産量は削減される可能性がありますが、成長の範囲内でなければならず、完全に停止したり廃止したりしてはいけません。特に生産においては、国内生産と輸入を考慮する必要があります。注意を怠ると、この課税は国内生産に不利に働き、輸入品に有利に働く可能性があります。これは誤った目標であり、存在すべきではありません」とヒュー氏は強調しました。

出典: https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html