人口は主に少数民族だが、地区レベルの民族事務局は存在しない。

このため、バクカン省の地方自治体は少数民族地域の開発政策の実施に困難をきたし、国家目標プログラム（NTP）の支出率も低く、多くの目標が計画通りに達成されていない。

民族開発プログラムの実施の難しさ

山岳地帯であるバクカン省の人口は現在32万6500人を超え、そのうち少数民族が88%以上を占め、すべての県・市では少なくとも75%以上を占めています。しかしながら、バクカン省には少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（NTDP）を実施するための県レベルの専門部局が現在存在しません。

バクカン省党委員会の2017年プロジェクト03「バクカン省各県・市における職員の配置、統合、合理化に関するもの」に基づき、バクカン県の県レベル民族事務局は2018年1月1日をもって廃止された。民族事務局の業務は、同県人民評議会・人民委員会事務局に移管され、専門の職務を担う職員1名が配置された。

2021年から現在に至るまで、各地方は少数民族・山岳地帯国家目標計画の9つのプロジェクトと多数のサブプロジェクトを実施しており、実施内容も多岐にわたり、予算規模も大きく、投資家も多数います。そのため、各区人民委員会は、専任職員1名に加え、事務所長1名を新たに任命し、少数民族セクターのモニタリング業務を委託しました。

2024年9月にバクカン省少数民族委員会に提出された各県人民委員会の民族活動報告書によると、少数民族・山岳地帯国家目標プログラムの実施は限定的であり、目標達成や計画の確実な遂行には至っていない。各地方自治体の説明で共通しているのは、この任務を遂行する専門部署が存在せず、少数民族部門を兼任監視する幹部を配置するといった任務を担っているものの、業務量が多く、業務内容が複雑で、財政問題も絡んでいるという点である。

パクナム地区人民委員会のダオ・ズイ・フン委員長は、「長期的には、バクカン省人民委員会が民族問題局を設立し、民族問題や少数民族・山岳地帯国家目標プログラムについて直接助言する職員を地区に配置することを検討すべきです。これにより、業務の実施を組織化し、プロジェクトを住民に直接展開する効率性が向上します」と述べています。

バベ地区人民委員会副委員長のマ・ティ・ク氏は次のように述べた。「現在および来期のバベ地区における民族活動の機能と任務を効果的に遂行するために、管轄当局は地区レベルの民族事務局の再設立を検討することを推奨します。」

少数民族課題の実施に関する多くの目標は達成されなかった。

2024年に少数民族・山岳地帯国家目標プログラムを実施するため、バクカン省全体に4,220億ドン以上が割り当てられました。さらに、2022年から89億ドン以上、2023年から472億ドン近くが移転されました。これらの資金は、少数民族・山岳地帯の人々のための住宅、居住地、生産地、生活用水、そして職業転換の支援に重点的に投入されています。

バクカン省計画投資局の最新報告書（11月8日）によると、省全体では少数民族・山岳地帯プログラムに2,600億ドン以上が支出されており、これは全体の62%に相当します。このうち、中央予算は約2,500億～4,000億ドン（63%に相当）を支出し、省予算は109億～232億ドン（23.2%に相当）を支出しました。

2021年から2025年までの少数民族と山岳地帯に関する国家目標プログラムを評価したところ、バッカン省は、コミューンセンターへの自動車道路があるコミューンの割合、舗装された自動車道路がある村や集落、しっかりと建設された保健所、清潔で衛生的な水、普遍的な教育など、多くの目標を達成し、それを上回っています...

しかし、多くの重要な目標が計画通りに達成されなかった。具体的には、少数民族地域の貧困率の減少（目標は年間3.5%減少であったが、2021年はわずか1.48%、2022年は2.66%、2023年は2.76%の減少）、国営電力網の利用、生産用地の不足（目標は314世帯の支援であったが、達成は0世帯）、居住用地の不足（目標は127世帯の支援であったが、達成は7世帯）などが挙げられます。

省民族委員会は、国家少数民族及び山岳地帯目標計画は新しい計画であり、指導文書がまだ同期されていないため、実施の進捗が遅く、特に職業資金源の支出率が低いこと、民族政策、計画、プロジェクトの宣伝と普及が時々、そして一部の場所でタイムリーではないこと、計画の監視、統合、評価の作業が依然として限られていること、報告情報の品質が完全ではなく、進捗を保証せず、全体的な方向と管理に影響を与える不十分さと困難を十分に反映していないことを率直に指摘しました。

バクカン省少数民族委員会のチュウ・ティ・トゥ・フオン委員長は、民族問題を管轄する県レベルの少数民族局が存在しないことが、少数民族や山岳地帯への開発政策の実施を制限し、効率の低下につながっていると述べた。省少数民族委員会は、各県の人民委員会と共同で、省党委員会、省人民評議会、バクカン省人民委員会に対し、県レベルの少数民族局の再設置を提案しており、現在、省の諮問機関が検討を進めている。

ボックス：現在、全国では、ハイフォン、ダナン、ホーチミン、ビンズオンなどの省と中央直轄市、および紅河デルタの各省には、設置条件（その地域に居住および就労している人口の数）が不十分であるため、地区レベルの民族事務局が存在しません。

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出典: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html