首都法(改正)草案について議論した際、ホーチミン市代表のヴァン・ティ・バック・トゥエット氏は、首都における社会秩序と安全の確保に関する規制に関心を示した。この法律案では、 ハノイ市が政府が定める一般罰金の2倍を超えない範囲で罰金を科すことが認められる3つの分野が追加されている。具体的には、防火・消火、食品衛生・安全、広告である。
行政違反の防止及び処理確保のための措置に関する規定は、土地、建築、住宅、消防に関する規制に違反した建設工事、生産、経営施設に対して、違反現場での電気や水道の供給を停止することである。
ヴァン・ティ・バッハ・トゥイェット代表。写真: クアンフック |
ヴァン・ティ・バク・トゥエット議員は法案に賛成し、土地、建築、住宅、消防に関する法律に違反する建設工事、生産、事業所に対し、違反現場の水道と電気を止める措置を支持した。
代表者によると、行政違反処理に関する法律を改正した際、ホーチミン市からは、違反者が行政処分決定に従わない場合にこの措置を適用することを提案する意見が多く寄せられた。しかし、当時、多くの代表者が、これは人権に影響を与えると指摘した。
「電力供給を停止するのは、企業による違反行為を防ぐためであり、家庭への電力供給を停止するためではありません。ハノイ市がこの措置の追加を提案した際、私は全面的に賛成しました。ここでは、その区別は非常に明確です。電力供給を停止するのは違反行為を防ぐためであり、人々への影響を止めるためではありません」と、ヴァン・ティ・バック・トゥエット副大臣は述べた。
法案の内容の一つは、首都政府に関する規制であり、組織モデル、決議第97号に基づきハノイ市に区人民評議会を組織しないモデルの実施、ハノイ市傘下の市の追加などが含まれる。グエン・ティ・ホン・ハン議員(ホーチミン市)は、ハノイ市傘下の市モデルに関心を示している。しかし、同議員は、法案におけるこのモデルの権限は依然として曖昧であり、主に組織機構に関するものに限定されていると考えている。
代表グエン・ティ・ホン・ハン氏(ホーチミン市)。写真: クアンフック |
そのため、代表は、より強力な地方分権化を検討し、都市内都市モデルにより多くの業務を割り当てることを提案した。「レビュー報告書では、ハノイにはまだこのモデルが存在しないため、時間が必要であると述べられていますが、機関は一歩前進する必要があると思います。ホーチミン市、つまりトゥドゥック市ではすでに実践されており、ハノイはこのモデルの導入をより大胆に行う必要があります」と、代表のグエン・ティ・ホン・ハン氏は述べた。
代表団はまた、ホーチミン市とダナン市(区や区に人民評議会がない)のような都市自治モデルをハノイ市が研究し、導入すべきだと述べた。これらの2市は既にこのモデルを効果的に導入しているからだ。ホーチミン市はもはや試験段階ではなく、正式に導入されている。
グエン・ミン・ミン・ドゥク代表(ホーチミン)。写真: クアンフック |
グエン・ミン・ホアン副市長(ホーチミン市)も同じ見解で、ハノイ市は依然として区人民評議会を維持しているため、ホーチミン市とダナンの都市政府モデルを研究する必要があると述べた。
ハノイに優秀な人材を誘致することに関して、グエン・ミン・ホアン副首相は、優秀な人材が確実に選抜されるよう、十分に強力なメカニズムが必要だと提言した。さらに、ハノイの人々の文化を育むことも必要だ。ハノイの文化産業の発展に関しては、法案はまだ大まかで明確ではなく、さらに改善する必要がある。
グエン・ミン・ミン・ドゥック代表(ホーチミン市)は、首都ハノイの交通状況について懸念を表明した。人口過密と交通インフラの不足が問題となっている。そのため、法律で打開策を講じる必要がある。他の首都と同様に、都市部への人口流入と公園や緑地のための土地確保を目指す必要がある。そうして初めて開発が進む。地下鉄システムの整備は必要だが、現在の高架道路の有効性は十分に評価されていないため、この点にも注意を払う必要がある。ハノイの都市計画においては、改正された都市計画法と土地法も考慮に入れ、混乱や統一性の欠如が生じないようにする必要がある。
グエン・ミン・ドゥック副首相は、首都圏は全国の人々を治療するための中心路線の責任を負っていると述べた。この問題を解決するのは非常に困難であり、そのためには医療チームの増員と、病院建設のための土地の補償が必要となる。法案には、首都圏の発展を連携させるメカニズムを含む、より具体的なメカニズムを補足する必要がある。ロードマップを策定し、地域の計画、ハノイに隣接する省の特性と経済発展能力を算定する必要がある。これらは、法律に制度化するために徹底的に検討する必要がある問題である。特別なメカニズムを持つ他の省と同様に、機構モデルや行政組織の問題だけに焦点を絞るのであれば、「文明的・近代的」な首都の建設と発展という目標を達成することは難しいだろうと、グエン・ミン・ドゥック副首相は述べた。
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