しかし、条件付き事業分野に家庭教師を含めるかどうかについては、依然として多くの相反する意見があります。
変形を防ぐために
ルオン・テー・ヴィン高校（ハノイ）の元教師で、現在はブライト・ホライズンズ教育株式会社の取締役を務めるチン・タン・トゥイ氏は、補習授業は常に社会にとって不可欠なニーズであると考えています。補習授業の傾向は、高校が生徒に提供できるものよりも社会のニーズの方が大きいことを示しています。都市や町などの中心地域、あるいは国際交流のニーズが高い地域では、補習授業の必要性はさらに高まります。
ホーチミン市の学生たちは放課後に勉強している
しかし、トゥイ氏は、現在、DTHTには問題があるとも指摘した。多くの教師が授業で十分な指導ができず、外部で補習授業を開講しているのだ。そのため、生徒は授業中のテストで高得点を取るために補習授業を強いられる。これは保護者の不満を招き、学校における教育の質を低下させ、DTHTの本来の意義を失わせている。
こうした状況に直面し、トゥイ氏は次のように述べた。「家庭教師を条件付き事業とすることは全く理にかなっています。家庭教師センターは国営企業によって運営され、ビジネスおよび教育分野に関するすべての現行法および文書の適用を受ける必要があるため、事業として認められています。しかし、これは誰もが参入できるわけではない特殊な分野であるため、条件が付される必要があります。この分野に参入する者は教育に関する知識を有し、資格、倫理基準、教育理念に関する条件を遵守する必要があります。学校における立場を利用して生徒を家庭教師に連れ出す者を制限するための条件も必要です。」
FPT教育システムのディン・ドゥック・ヒエン先生も、家庭教師はニーズであり、「社会の需要と供給の法則」のように機能していると考えています。しかし、家庭教師は統一性に欠け、管理も曖昧で、変化が激しく、社会にフラストレーションを与えています。家庭教師が付加価値サービスであるならば、関連する規制や法的枠組み、関連法を整備し、条件付きのビジネスにする必要があります。
ハノイ市タンスアン区の小学校の校長も、現在、通達第17号では校長が教員の課外活動指導に責任を負わなければならないと規定されているため、課外活動を管理するための法的根拠と強力な制裁措置の確立を期待していると述べた。「この規定は厳しいように聞こえますが、実際には実現不可能です。教員に課外活動の規則に違反しないよう注意することはできますが、校外で行われている活動を管理することはできません。ですから、校長に責任を求めるのは非常に無理があります」と校長は述べた。
元教育訓練副大臣のトラン・スアン・ニ准教授は、家庭教師を条件付き事業として検討することを支持し、次のように説明しています。「例えば、授業料は上限額と下限額の範囲内で規制されなければなりません。教師が教えることができる内容、指導条件など、すべてに具体的な規制が必要です。授業はこれらの条件をすべて満たしていなければなりません。」
今では追加の授業が必要とされているため、ネガティブな出来事を効果的に管理、監視、防止するための明確な規制と法的枠組みが必要です。
追加学習を管理するための根本的な解決策が必要
ホーチミン市8区在住、中学生2人の子どもを持つNg.Hさんによると、子どもたちの補習授業の必要性は、生徒と保護者の双方にとって非常に現実的だという。「しかし、DTHTを厳しく管理するための法的根拠が必要です。教師が慌てて補習授業を外部で実施し、通常の授業を疎かにすることがないよう、事前に補習授業を実施したために生徒が補習授業を受けられないといった事態が起こらないようにする必要があります」と、この保護者は訴えた。
ホーチミン市工科大学（ホーチミン市国家大学）のグエン・ディン・クアン准教授は、現代の学生が数学、文学、物理学、化学といった追加科目だけを勉強しているというのは真実ではないと述べた。学生はソフトスキル、情報技術に関する知識、外国語など、他の多くの知識も学んでいる。そして、これらは明らかに正当なニーズであり、需要があれば供給もあるため、家庭教師市場は現実のものである。「家庭教師の需給市場が、成績や点数をめぐるネガティブな競争ではなく、学生が実際に勉強したいというニーズと結びついているのであれば、これは問題ではない。ホーチミン市工科大学の問題を根本から変え、ネガティブな要素を抑制するためには、教育システム全体を改革するマクロ戦略が必要だ」とグエン・ディン・クアン准教授は述べた。
ホーチミン市の教育専門家は、タンニエン新聞の記者に、DTHTの概念を明確にする必要があると述べた。数学、物理、化学、生物、英語といった追加科目の教育・学習は明確だが、ロボット工学、数学的思考、音楽、美術、文化スポーツといった科目の教育・学習はDTHTと呼べるのだろうか？教育訓練省が追加科目の教育を条件付き事業と提案したのに、他の科目（ロボット工学、数学的思考、音楽など）を教えるセンターの開設も条件付き事業とすべきだろうか？
上記の教育専門家によると、補習授業は今や必要不可欠だ。そのため、学生に補習授業を「強制」するようなネガティブな事態を効果的に管理、監視、防止するための明確な規制、そして法的根拠が求められている。
「現実には、家庭教師で月数億ドンを稼ぎながら、税金を全く払っていない人がいます。通常、他の労働者は非常に厳しい税制の対象となります。ですから、教育を厳格に管理し、公平性を確保するための規制が必要です」と、この専門家は述べています。
今日の学生は、数学、文学、物理学、化学などを学ぶだけでなく、ソフトスキル、情報技術、外国語など、他の多くの知識も学びます。
教育は他のビジネスとは全く異なる
一方、マリー・キュリー学校（ハノイ）のグエン・スアン・カン校長は、教育、特に一般教育において、長年にわたり補習授業が蔓延し、国民の怒りを買っていると述べた。しかし、カン校長は補習授業を条件付き事業分野の一つに含めることに反対し、その理由として、「補習授業の蔓延は痛ましい問題ではあるものの、国防や安全保障に影響を与えるものではなく、現在の条件付き事業分野のように社会秩序や安全に影響を与えるものでもありません。したがって、投資法に条件付き事業分野（第228分野）を追加する必要はない」と述べている。
国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏（ハイズオン）も、家庭教師を条件付き事業とすることは、経営の容易さだけでなく、徹底的に認識し検討する必要がある問題だと述べた。教育は他の事業分野とは全く異なるため、仮に条件付き事業分野の免許取得リストに含まれるとしたら、免許取得の審査、特に教師の審査はどうなるのだろうか。非常に困難になるだろう。
課外授業の運営が困難に直面している。
2019年8月26日に教育訓練大臣が公布した決定第2499号は、DTHTを規制する2012年5月16日付通達第17号の第6条、第8条、第9条、第10条、第11条、第12条、第13条、および第14条の失効を発表しました。これに伴い、学校外でのDTHTの開催、講師の要件、DTHT主催者の要件、DTHTにサービスを提供する施設、DTHT活動の主催ライセンスの発行権限、ライセンス申請書類、DTHT活動の主催ライセンスの発行手続き、DTHT活動の主催ライセンスの有効期間、延長、取り消し、DTHT活動の停止など、DTHT運営に関する一連の重要な規制が失効しました。教育訓練省がDTHTに関する規制の失効を発表した理由は、投資法第74条第3項に規定されているこの規制の法的根拠が、2016年7月1日をもって失効したためである。具体的には、2016年に国会で投資法の改正および補足に関する法律が可決され、条件付き業種のリストが追加されたため、DTHTは条件付き業種ではない。あるいは、法規範公布法によれば、教育訓練省は行政手続きに関する規制を公布することができない。したがって、通達17号の調整は現行法に準拠するためである。これに代わる他の規制がないため、近年、各地方における学校外DTHTの認可および管理は非常に混乱し、困難を極めている。
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