5月27日午後、国会が社会保険法案（改正版）のさまざまな意見を含むいくつかの内容を議論した後、 労働・傷病兵・社会問題相のダオ・ゴック・ズン氏が演説し、国会議員らが提起した意見について説明し、受け入れた。
退職時に給与と健康保険を受け取る
起草機関を代表して、ダオ・ゴック・ズン大臣は代表者たちの熱心な意見と多くの重要な内容の貢献に感謝の意を表した。起草機関は検討機関と連携して意見を十分吸収し、国会常任委員会に提出する予定である。
大臣は、ベトナムの社会保険制度は世界各国で数百年にわたり導入されているのに対し、ベトナムの社会保険制度はまだ非常に歴史が浅い（わずか29年）と強調した。しかしながら、ベトナムには8～9種類の社会保険制度があり、基本的には十分に整備されており、国際慣行にも合致している。
ドゥン氏によれば、この成果は政治システム全体の注目と参加、地方自治体の緊密かつ効果的なリーダーシップと指導、人々と雇用主の支援、社会保険制度の幹部と従業員の努力のおかげであるとのことだ...
労働・傷病兵・社会問題大臣ダオ・ゴック・ズン氏。
社会保険料の一時金支給について、ダオ・ゴック・ズン大臣は、これはこの法律の中で最もデリケートな問題であり、また最も扱いが難しい問題でもあると述べた。政治的な根拠は非常に確固としており、それは中央委員会決議第28号であり、この内容は国会の2回の会合で議論されてきた。この制度設計における最大の目標は、高齢者が退職後も給与と健康保険を受けられるように、長期的な社会保障を確保するという目標を達成することである。
二つ目は、労働者の現状を配慮することです。なぜなら、社会保険からの脱退を希望する労働者がいるからです。その理由は必ずしも経済的な困難だけによるものではなく、人それぞれ事情は異なり、脱退後に再加入を希望するケースもあります。
ユン氏によると、この規定は他の国の法律には存在しない。この法律の立案は労働者のニーズに根ざしている。決議93号は、2014年社会保険法がまだ施行されていない時期に発布された。しかし、今となっては、その影響を考えれば、決議93号を放棄することはできない。したがって、この決議を維持する必要があるが、上記の2つの目標を達成できるかどうかは計算に入れなければならない。
政府は2つの選択肢を提示し、国際機関と何度も協議し、セミナーを開催し、研究交流を行いました。2つの選択肢を統合し、現在保険料を支払っている人は引き続き選択肢1と同じ政策を享受し、後から保険料を支払った人は選択肢2の政策を享受するという提案もありました。しかし、専門家は、2つの選択肢を統合した場合、デメリットがメリットを上回ると結論付けました。
そのため、政府は5月25日にこの問題について意見を出し続けた結果、他に選択肢がないと判断し、国会が2つの選択肢のうち1つを選択するよう提案する旨を国会常任委員会に引き続き提出した。
第6回会合以降、検討・起草機関は関係者と幅広く協議を重ねてきました。「特に南部と南東部において、一時保険の脱退率が最も高い5つの地域からの報告書5件を読みましたが、大多数の意見が選択肢1を選んでいることがわかりました。選択肢2を提案する人はほとんどいません。ほとんどの労働者が選択肢1を提案しています」とドゥン氏は述べました。
それに加えて、ドゥン氏は、社会保険の一時的剥奪を制限するためには、信用や貸付政策など、他の支援政策が必要であることに大いに同意すると述べた。この政策は間違いなく利用可能でなければならないが、この支援政策は保険法ではなく、他の法律や規則に含めることができる。
労働市場は急速に変化しています。
2 番目の問題は、出産、病気などに関する政策を強化することを提案する一連の意見に関連しています。これは非常に適切、適切、現実的、ニーズに合致しており、注目に値します。
しかし、ズン氏によると、この法律の起草過程において、2014年の社会保険法よりも多くの先進的で優れた政策が導入されました。出産傷病基金の増額を続ければ、現在の予算は確保できなくなります。したがって、当面は、政策、給付、そして基金の収支、つまり支出と収入のバランスをとる能力の調和を確保する必要があります。
大臣は、強制社会保険加入者の拡大に関する内容について説明し、決議第28号では、国民皆保険と重層的な社会保険の実現を目指すことが明記されていると述べた。また、決議第42号では、2030年までに加入率を60％とすることが定められており、社会保険の拡大は不可欠であると述べた。
社会保険法案（改正）に関する討論会では、国会議員から多くのコメントが寄せられた。
大臣は、明確かつ適格な対象者をこの法律に早急に規定すべきであると示唆されました。対象者である個人事業主世帯については、協議の結果、強制加入が適切であることが示されました。
「さらに、柔軟で急速に変化する労働市場では、今日は一つの仕事をしていても、明日は別の仕事をしているという状況があります。人は様々な労使関係を持ちます。朝は一つの上司の下で働き、夜は別の上司や別の企業の下で働くのです」とズン氏は述べ、こうした状況を規制する権限を国会常任委員会に委譲するという提案はより適切で柔軟性が高いと付け加えた。
最低年金水準という概念がなぜ削除されたのかという代表団の懸念に関して、大臣は、過去の最低年金水準は一定期間のみに適切であったと述べた。
今後、適用範囲を拡大していく中で、最低年金水準を撤廃したとしても、給与水準以下の保険に加入する人がいなくなるわけではありません。現在、最低年金水準は基本給水準ですが、現状維持では、多くの人が加入できなくなります。なぜなら、最低給与水準では加入資格がなくなってしまうからです。ですから、低負担・低給付・健康保険の原則に従って、加入できるよう、より低い水準に引き上げてはどうでしょうか。
給与改革について、ズン氏は、給与改革は20年以上前から準備されてきたと述べた。「給与改革で最も困難なのは資金がないことです。今回は資金があり、国会に報告された680兆ドンという数字に大変満足しています。給与改革は明らかに必要かつ緊急です。しかし、これは新たな問題であり、中核は役職に応じて給与を支払うという複雑な問題です」とズン氏は述べた。
ユン氏によると、役職に基づいて給与を支払う場合、役職を明確にする必要がある。その際、役職には安定性、長期性、定期性という3つの特徴がある。
給与改革に関して、大臣は、基本給に代わる基準水準を提案しただけだと述べた。基準水準は、本質的には経済成長率や歳入・歳出に基づいて算出される。基準水準が基本給に代わるものであるとしても、本質的には何ら問題はない。
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出典: https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html
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