専門保護基金の設立
元党史研究所所長のグエン・チョン・フック准教授によると、党と政府は国家機関の効率性と有効性を高めるため、給与体系の合理化を進めている。これは正しい政策であり、世論と国民から支持され、高く評価されている。しかし、同時に多くの役人や労働者の過剰雇用を招くことになるだろう。
「したがって、私の意見では、合理化と統合後に余剰人員となった労働者の権利を保障する政策が必要です。そのためには、平等化ではなく、各人の貢献期間と具体的な職務を考慮し、十分な支援水準を確保する必要があります。合理化は行いますが、国民を納得させるためには、人道的かつ透明性のある精神で実施しなければなりません」とフック氏は述べた。
フック氏はまた、人員削減により離職した人々への追加支援策として、地方自治体が提案した支出予算案への支持を表明した。例えば、ホーチミン市は、行政機関の再編に伴い、人員削減や人員整理により離職した人々への追加支援策として、予算から約1750億ドンを支出する予定である。
「これは非常に優れた、そして必要な提案であり、各省や各団体はこれを参考にすべきです。感情的なものではなく、これを州の体制に組み込み、具体的な尺度で設定する必要があると思います。中央政府から地方自治体への統一的な指示と、慎重かつ科学的、そして人道的な計算が必要です」とフック氏は強調した。
専門家は、人員削減の対象となる幹部や労働者への適切な支援策が必要だと指摘する。（イラスト写真）
経済専門家のゴ・トリ・ロン准教授も同様の見解を示し、合理化や合併後に余剰労働者の権利を保障することは、労働者を保護し社会の安定を維持するために重要な問題だと述べた。
ロン氏によると、中途解雇された幹部や労働者を支援するための対策は数多くある。例えば、職業訓練コースの開催やスキル向上などを通じて、労働者がスムーズに新しい仕事に移行できるよう支援する。あるいは、求職活動の支援、職業紹介センターの設置、組織や企業との協力を通じて労働者に新たな機会を提供するといったことも考えられる。
不可欠な対策として、タイムリーな財政支援の提供が挙げられます。例えば、過去の就労期間と給与に基づいた適切な水準の補助金の確保、労働者が規定に従って迅速に失業保険に加入できる環境整備などが挙げられます。さらに、政府や経営機関による特別な支援パッケージの提供、あるいは労働者を支援するための専門支援基金の設立も必要でしょう」とロン氏は提案しました。
ロン氏によると、政府は労働者への支援に加え、合併後に余剰人員の採用を受け入れる企業に対して優遇税制措置も講じるべきだ。 「こうした政策は労働者の権利を守り、党と国家の管理体制への信頼を維持し、持続可能な社会の発展に積極的に貢献する」とロン氏は分析した。
元統計総局長のグエン・ビック・ラム博士によると、適切な財政支援を提供し、労働者がこれまでの貢献に見合う価値があると感じられるよう支援するためには、労働者の貢献を適切に評価することが必要である。
「これは国家財政や政府財政の観点から難しい話だが、役人や労働者が退職後も保護され生活が保証されていると感じられるよう、財政支援政策や適切な給与政策が依然として必要だ」とグエン・ビック・ラム博士は述べた。
「経済は厳しい状況ですが、予算収入は好調です。同時に、財務経費と事業経費の削減により、組織の合理化のための予算を確保することができます」と林氏は楽観的な見方を示した。
転職者と継続者のための研修
林氏はまた、社会のために知力を無駄にしないためには、適切な評価が必要だと強調した。整理される人は、整理されるに値する人でなければならない。才能のある人、仕事をこなせる人を整理してはならない。能力、資格、知識を備えた人を尊重しなければならない。
林氏の予想によれば、合理化後の職員の質の向上と後継者の確保が不可欠である。そうして初めて合理化プロセスは効果を発揮し、組織はより効率的に機能するだろう。
「熟練した人材が解雇され、数と質の両方が低下するような状況は避けなければならない」と彼は述べた。
ヴォー・トリ・タン博士は、合理化と統合は我が国では新しい現象ではないと述べました。しかし、この時期の特筆すべき点は、他の時期よりも緊急性、抜本性、そして強度が増している点です。この時期に、悪影響を最小限に抑えるためには、転職者と残留者の両方を直ちに育成することが最善策です。次に、労働者の収入を直ちに支援し、新しい生活と仕事の準備をする時間を与えることが重要です。
さらに、タン氏は、機器や労働力の配置において同様に重要な点として、決定と分類の基準を定めておくことを推奨しています。これが適切に行われなければ、多くの矛盾が生じ、満足のいく解決が困難になるでしょう。
Thanh 氏は、給与計算の合理化のプロセスで注意が必要な 5 つのグループの主題について言及しました。
これらは、高齢または定年退職年齢に近づいているものの条件を満たしておらず、他の分野で働けるように早期退職や技能訓練などの給付を保証される必要がある余剰幹部、労働者、公務員である。
現在、ホーチミン市は、早期退職の1年ごとに現在の給与の3か月分の補助金、最初の20年間の就労に対しては社会保険が義務付けられ、さらに5か月分の給与の補助金が支給され、21歳からは社会保険が義務付けられている就労1年ごとに半月分の給与が追加で補助されることを提案している。
2つ目は短期契約労働者です。このグループの人々は長期契約や明確な保険給付を受けていないことが多く、経済的支援や他の職種で働く機会を必要としています。
3つ目のグループは、妊婦、幼い子供を持つ女性、障害者、経済的困難を抱える人々など、社会的弱者です。このグループには、特別な財政支援と技能訓練支援を優先的に提供する必要があります。
4番目のグループは、遠隔地で働いている人々、国境や島などの遠隔地で長年献身的に働いてきた人々であり、このグループの人々の移住や転職は多くの困難や大きな課題に直面することが多いため、注意が必要です。
第5のグループは、能力は高いものの、現在のポジションには適さない人材です。高い専門能力はあるものの、新しい組織構造には適しておらず、再研修による支援や、より適切な分野への配置転換が必要です。
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出典: https://vtcnews.vn/chuyen-gia-can-co-goi-ho-tro-dac-biet-tu-chinh-phu-cho-nguoi-lao-dong-doi-du-ar912465.html
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