農業観光モデルへの支援政策を待つ

自給自足ビジネス

ファームステイは、リラクゼーションと田舎の農業生活を体験することを組み合わせたタイプの観光と考えられており、農場とホームステイの興味深い組み合わせを表しています。

このモデルは、特に小さなお子様連れのご家族にとって、ゲストに新たな発見をもたらすのに役立ちます。クアンナム省では、10年以上前からホイアンを中心に農場が登場していますが、宿泊施設を備えた施設はほとんどありません。

アンファーム有機農場（ホイアン）のオーナーであるレ・ファム・ティエン・ハン氏は、投資家の事業条件や資金に加え、土地利用目的に関する法的規制のため、すべての農場が宿泊サービスを組織できるわけではないと述べた。

ホイアンの農場の多くは農地であり、しっかりとした建物を建てることができないのは明らかです。さらに、郊外に位置しているため、観光客は市内のホテルやホームステイに宿泊することが多く、農場での宿泊需要は高くありません。

フック・グエン・ローズ農場（ホイアン）の代表者は、土地の賃料など政府からの支援政策が依然として不足していることが主な要因であり、それが農場が大胆な投資をためらわせる原因になっていると語った。

レ・ファム・レ・ハン氏も同じ見解で、農業観光に関連した農場の発展は奨励されているものの、企業はほとんど自給自足であり、国からの優遇支援は全くないかごくわずかであるため期待できないと述べた。

「アンファーム有機農場のようなモデルでは、土地や生態系の景観を改善するのに5年かかることもあるので、政府は農業観光農場モデルに対する税金を減免するか、長期間にわたって土地の賃貸料を免除すべきだと思います」とハン氏は述べた。

同時に、彼女は、これはダナン市人民評議会が農業開発支援の試行的メカニズムに関する決議を採択した際の政策とは大きく異なると述べた。「現在、省内では多くの農地が放棄されており、私のような農業観光投資家は高額で購入または賃借せざるを得ません。ダナン市との合併後、農業開発を支援するメカニズムと政策に変化が生まれることを期待しています」とハン氏は期待を寄せた。

農場観光は現在、多くの若い家族が子供たちを滞在させる場所として選ぶ観光トレンドです。写真：XH

法律に巻き込まれる

デュイ・ニャット・ホイアン観光サービス株式会社の取締役レ・ホアン・ハ氏は、現在、ホイアン省には、農業体験、教育、地域社会の固有の文化的価値の活用など、多くの農業モデルがあるが、それらは農業の景観にとどまり、付随する活動やサービスはあまりないと述べた。

「実際、クアンナム省には本格的な農場はなく、主にコミュニティや村に付属しています。私の考えでは、農場は観光事業ではなく、農業を発展させ、農産物を市場に販売することで生計を立て、経済的利益をもたらし、農場を成長させることで成り立っていると明確に認識する必要があります。観光業は、農場の付加価値、例えば物語を伝えること、地域社会に刺激を与えること、あるいは土地、水、地域社会のための清潔な原材料といった付加価値を売るだけです。観光業は、農場の物語を追って広めていくでしょう。観光のために農場に投資すれば、間違いなく失敗するでしょう」とハ氏は分析しました。

文化・スポーツ・観光局長のグエン・タン・ホン氏は、現在最大の問題は解決されていない土地法と資源管理であると認めた。

「農産物、いわゆる一村一品（OCOP）製品を生産するための農場を建設する場合、土地の賃料は低くなりますが、観光事業のみを対象とする場合、土地価格は商業価格とサービス価格に基づいて計算されます。農村部では、商業価格で計算すると観光収入が経費を賄えないため、企業や観光施設は関心を示しません。現在、多くの省がクアンナム省のように行き詰まっており、中央政府にも調整の検討を求めていますが、まだ解決に至っていません。一般的に、この権限は省ではなく中央政府に属しています」とホン氏は述べた。

ホン氏によれば、クアンナム省は最近、農場を支援するために、輸送インフラ、観光地の宣伝、研修、人材育成に投資してきたという。

さらに、同省は、コミュニティ観光を展開できる場所や観光と組み合わせられる農場に関する調査や統計を実施し、資源の浪費につながる放棄地を制限するための試験的な政策を中央政府に提案し続けています。

合併後のメカニズムを待つ

2021年12月17日、ダナン市人民評議会は、ホアヴァン地区における農林水産業の発展と組み合わせた観光サービスの利用を試験的に実施する政策に関する決議第82号を公布した。

パイロット実施期間は2022年から2025年までです。パイロットの最大数は15モデル以下です。

この決議は、農村住民の経済的価値を高め、新たな生計手段を創出する上で役立ちます。さらに、土地や森林の利用目的、土地や森林の構造や現状を変えることなく、都市住民の体験ニーズを満たすことができます。この決議では、設置されるインフラ設備は、原始的で環境に優しい材料を使用し、景観を損なわないことが求められています。

しかし、リーフビレッジ＆ファームランラ（ダナン市ホアヴァン）のオーナー、ホアン・ナット・グエン氏によると、決議82号の発布は、企業が森林の樹冠の下で観光事業を行うための条件を整えたに過ぎず、税金や土地の賃料の問題はそれほど変わらないとのことだ。ファームランラは、ダナン市で実施されている農林業と観光を組み合わせた15のパイロットモデルの一つで、2025年2月に開始されたが、今年12月に期限切れとなった。

ダナン市との合併後、ファームステイモデルが持続的かつ効果的に発展するためには、政府は拡大後のダナン市において、ファームステイに関する独自の政策メカニズムと規制、特に明確で柔軟な土地管理政策を構築する必要があるという意見もある。同時に、ファームステイの投資家に対して、優遇融資、低金利、インフラ整備や技術要件の拡充など、財政的・技術的なインセンティブを提供し、農家が正しい方向へ、かつ持続的に発展できるよう支援する必要がある。

出典: https://baoquangnam.vn/cho-chinh-sach-ho-tro-mo-hinh-du-lich-nong-trai-3156712.html