新たな時代に合わせて計画や土地利用構造を調整する必要がある。

ドンナイ省国会議員団は、トランビエン区における2021年から2025年までの土地利用プロジェクトを監督しています。写真：Le An

ドンナイ省国会議員団は、トランビエン区における2021年から2025年までの土地利用プロジェクトを監督している。写真：レ・アン

多くの問題が発生する

土地利用計画は10年周期で策定され、5年ごとに現状に合わせて更新・調整され、省、地域、セクター、国家の土地利用計画など、後日承認される計画との整合性が確保されます。こうした策定、承認、調整は、土地資源を合理的、効果的、かつ持続的に利用し、経済発展、環境保護、社会保障の調和を確保することに役立ちます。

ドンナイ省（旧）では、2021～2030年土地利用計画および2021～2025年土地利用計画の実施から4年以上が経過し、土地管理は大きく変化しました。管理体制の強化、行政手続きの改革、土地利用プロジェクトの検査・監督への重点化が進み、多くの違反行為が摘発・処理され、国家管理の責任強化に貢献しています。

ビンフオック省（旧）では、工業、都市部、ハイテク農業の発展方向に沿った土地利用計画・プロジェクトの策定・承認作業が同期的に実施されています。土地利用計画・プロジェクトに関する情報は公開・透明化されており、土地利用効率の向上と住民・企業の権利保障に貢献しています。

しかし、合併前の両省には依然として多くの問題が残されている。土地計画は実際のニーズに合致していない、違法な土地分割・売却の状況は効果的に抑制されていない、多くの土地回収事業の実施が遅れており、資源の浪費につながっている、土地使用権の競売のための土地回収は依然として限られており、予算収入と土地利用の進捗に影響を与えている。

さらに、土地の不法利用、違法建築、公有地への不法占拠といった状況が依然として存在しています。計画、管理、土地利用の実施は、土地法の二度の改正（2013年と2024年）を経ており、これもまたいくつかの問題を引き起こしています。

農業環境局長のグエン・トゥアン・アイン氏によると、上記の欠陥の根本的な原因は、土地の出所の複雑さ、政策の変化、違反の検知と対応の遅れ、そして不十分な制裁にあるという。さらに、特に労働者が集中している地域では、社会住宅の需要が満たされておらず、違法建築や不適切な土地利用が増加している。

農業環境局によると、もう一つの理由は、地区レベルの計画・土地利用計画が省・地域・国家レベルの計画が承認される前に策定されていたため、矛盾や目標の変更、実施の実現可能性の低下が生じていたことである。旧ロンタン地区では、実際の農地面積は計画・土地利用計画で承認された目標よりもはるかに低く、逆に工業用地、交通・商業用地、サービス用地の計画目標は実際の需要よりも低い。

調整が必要

上記の実践から、特に最近の省の合併の状況では、新しい行政境界、空間、将来の開発の方向性に適合するように計画、管理、土地利用を調整する必要があります。

多くのプロジェクトが実施されている新しいトランビエン区エリア。写真：ル・アン

省党委員会委員、省人民委員会副委員長のグエン・ティ・ホアン氏は、現在、計画、管理、土地利用の調整は法的かつ実際的な要件であると述べた。法的には、2024年土地法で明確に規定されている。実際には、ドンナイ省の自然地域は現在、当初の計画よりもはるかに広大になっている。同時に、行政区分制度も変更され、もはや郡レベルではない。

省党委員会委員、省議会代表団副代表のブイ・スアン・トン氏は、2025年とそれ以降の2桁成長目標を達成するためには、省は資源を解放する必要があり、その中で土地が重要な役割を果たすと語った。

さらに、ブイ・スアン・トン氏は、省人民委員会が早急に文書を発行し、計画と調整の作業における各部門、支部、地方の責任を明確に割り当てるとともに、専門部署に指示してコミューンレベルの当局が土地手続きを実施できるように支援し、実施が遅れているプロジェクトを審査して、規則に従って迅速に処理しながらも、人々と企業にとって好ましい条件を作り出すことを提案した。

2025年7月中旬、省人民委員会は省議会代表団との作業会議において、中央省庁・機関に対し、いくつかの内容を提案した。特に、農業環境省に対し、社級土地利用計画と省・分野別計画、国家計画との整合性評価に関するガイダンスを研究・補足し、土地利用計画・計画の策定・調整作業における経済・技術基準の策定に関するガイダンスを速やかに提供するよう勧告した。財政省は、省計画の使用範囲に関する規定を補足し、専門省庁・機関が投資プロジェクト書類を審査・評価するための根拠とすることで、承認済みの省計画に組み込まれた土地配分・区画計画、分野別・分野別開発計画との整合性を確保した。

国会国防安全保障外交委員会に常勤で勤務する国会議員チン・スアン・アン氏は、広大な土地と豊富な開発ポテンシャルを有するドンナイ省は、合併後も多くの優位性を持つと述べた。土地の潜在力を有効活用することは、法規制上の要件であるだけでなく、資源管理、社会保障の確保、そして新たな発展段階における投資誘致においても重要な役割を果たす。

傾く

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/