土地落札後の保証金放棄は厳罰化が必要

10月28日、国会議員らは不動産市場管理に関する政策や法律の施行状況を監視した結果について意見を述べ、土地落札後に保証金を放棄する事態に対処するための多くの解決策を提案し、不当利得や市場操作を防ぐためにこうした事例を厳しく処罰する必要性を強調した。

Duong Van Phuoc 代表 ( クアンナム代表団)。 (写真:デュイ・リン)

各ラウンドの累進賭け金を増やす提案

預金額の増額は不可能であるというホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表）の見解を交えた議論の中で、ドゥオン・ヴァン・フオック代表（クアンナム代表）は、クアンナム省の砂鉱山のオークションの実態を指摘した。オークション開始時の価格は10億ドン以上だったが、200回のオークションを経て価格は3,750億ドンに跳ね上がった。砂の規制価格は1立方メートルあたり15万ドンだが、オークション終了後には230万ドン/立方メートルにまで上昇した。

代表者は、上記のオークションの参加者の目標は、どんな犠牲を払ってでも勝つことであり、そして… 杭を離し、独占、独占化、価格の高騰を目的としています。

「法律では開始価格の20%のみ設定することが定められており、開始価格を18億ドンに設定した場合、保証金はわずか2億ドンであり、目標を達成するために2億ドンを費やした場合、企業は独占、独占化の意図を達成するために保証金を放棄して価格を引き上げ、人々と企業に困難をもたらすことになります」と代表者は分析した。

砂の価格が高騰し、クアンナム省のすべての公共投資プロジェクトに直接的な影響を与えています。他の地域の多くのプロジェクトや住民も、これらの一般的な建設資材の調達に多くの困難に直面しています。

上記の証拠に加え、代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏は、ハノイでは多くの土地オークションが「夜通し」行われるという現実にも言及した。特にハドン区のオークションでは、1平方メートルあたり最高2億6,200万ドンという価格が記録された。フオック氏は、この状況には不正の兆候があり、高額な入札を行った後に手付金を放棄するリスクがあると述べた。

クアンナム省代表団は、天然資源環境省の報告書を引用し、タンオアイ地区の土地競売を視察した結果、58区画中56区画が高値で落札されたことを明らかにした。落札者は競売後に保証金を放棄する兆候を見せていた。「実体のない競売は価格操作の道具となり、取引市場は暴利をむさぼる場となる。我々は厳しく処罰する必要がある」と、代表団のフオック氏は述べた。

「入札者による盗難」を防ぐため、代表団は入札保証金の価格を引き上げ、入札ラウンドごとに段階的に増額することで、入札者に保証金のキャンセルを検討するよう促すことを提案した。加えて、保証金をキャンセルした企業が他の分野で入札を継続することを禁止する強力な制裁措置も必要である。「例えば、建設資材の入札においては、そのような企業には入札を一切許可しません。そうすることで初めて、このようなケースを制限できるのです。」

オークション落札額に相当する資産を預託した落札者の取り扱い

以前、会議で発言したホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表団）は、保証金を増額すべきではないと述べた。保証金を増額すると、オークション参加者の数が制限され、競争力が損なわれるためである。むしろ、オークション参加者に更なる条件を課すべきである。

代表者は、保証金手数料は現在5～20％に規制されており、例えば、当初100億ドンで販売された不動産の場合、保証金は20億ドンとなり、オークションに参加した全員がすぐにその不動産を購入できるわけではなく、おそらく10人の参加者のうち1人だけが購入できるだろうと分析した。

そのため、多くの人が購入できるかどうか確信がないまま多額の頭金を支払わなければならないことに気づき、頭金の費用が心理的な障壁となり、経済的な計算に支障をきたすため、購入登録をする人はほとんどいません。

その上で、クオン代表は保証金を増額すべきではないが、オークション参加者が満たさなければならない追加条件を規定する必要があると述べた。

具体的には、オークション参加者は、不動産資産または銀行預金を通じて、オークション物件を購入するのに十分な資金力があることを証明する必要があります。落札者が預金を放棄した場合、落札者はオークション価格と同等の資産を保有することになります。「その場合、入札額はいくらでも高く設定できますが、入札を放棄した場合、銀行口座と土地の権利書は裁判所に差し押さえられ、凍結されます」と代理人はさらに説明しました。

この規制を適用することで、お金がなく、ただ購入して転売するためだけにオークションに参加する人は、証明する条件が足りず参加できなくなり、本当にこの不動産を自分の使用のために購入したい人は、すぐに証明できるようになります。

ハノイ代表団は、上記の措置により、本当に購入に関心のある入札者を除外することができ、特に高額を支払った後に手付金を放棄した入札者からは、確実に高額の資産が没収され、近年のような手付金の放棄を防ぐことができると断言した。

「財政能力の証明は、オークション開始時ではなく、書類提出時に行われます。そのため、参加者の準備とオークション運営機関による管理には十分な条件と時間があります」と代表者は付け加えた。

クオン代表はまた、高額な代金を支払った後に保証金を放棄するケースを厳格に扱うというドゥオン・ヴァン・フック代表の見解に同意を表明した。

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