公共サービス機関の土地利用権に関する規制を制限する必要性

第6回会期の作業計画に続き、11月3日午後、国会は議場において、土地法（改正）草案に関する様々な意見を含むいくつかの内容について議論した。グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が議長を務めた。

ハイズオン省国会代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガ議員は11月3日午後、会議場で演説した。

公共サービス部門の土地使用権を制限する必要性

会議で講演したハイズオン省国会代表のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏は、公共サービス機関の財政自立メカニズムの導入における困難を共有した。しかし、同代表は、公共サービス機関の土地利用に関する規制には依然として一定の制限を設けるべきであり、経済団体のように完全な権利を与えるべきではないと述べた。

代表はこの問題について説明し、公共サービスユニットは、法律の規定に従って国家管理のために公共サービスを提供する機能を持ち、法律の規定に従って国家管理のために公共サービスを提供する機能を持つ、権限のある国家機関によって設立された法人であると述べた。

経済組織と比較すると、公共サービス機関は国家から特定の権限、機能、任務を付与されているため、経済組織を公共サービス機関と同一視する仕組みを作ることはあまり適切ではない。

さらに、代表団は、公益事業体が国家機関であるという特性から、土地資金へのアクセスは経済組織よりも容易かつ便利であると指摘した。公益事業体に経済組織と同じ条件が与えられると、企業にとって不平等が生じることになる。

さらに、同代表は、土地を借りて毎年賃料を支払っている公共サービス機関に、借りた土地に付随する資産を売却したり抵当に入れたりする権利が付与されると、公共サービス機関に割り当てられている国有地が保全されないリスクが生じるとも述べた。

投資家のために土地を開拓する際には、特定の基準と条件が必要です。

会議に参加したドンタップ省国会代表団のファム・ヴァン・ホア氏は、商業住宅プロジェクト、混合住宅、ビジネス、貿易、サービスプロジェクトに関しては、これは有権者、特に地代差のあるプロジェクトのために土地を回収されている人々が期待する非常に重要な内容であると述べた。

代表団は選択肢2を実施することに合意した。選択肢2によれば、国民の権利、活動、生活に影響を与えずに国が土地を収用し投資家に引き渡すための特定の基準と条件が必要である。

代表は、投資家が国民と100%の合意に達することは非常に困難であると述べた。この内容に関しては、土地評価の方法と原則が非常に重要であるため、選択肢2に基づく規制は合理的な選択であり、実務に適しており、投資家と国民の利益を調和させるものである。

海外在住のベトナム人の土地使用権に関して、代表らは、海外在住のベトナム国籍者はベトナム国内のベトナム国民と同様の権利を有するが、その他の場合には同様の権利を有していないと述べた。

代表は、ベトナム国籍を持たないベトナム系住民がベトナム国民と同様に土地権を有するという事実に異議を唱えた。代表によると、ベトナム国籍を放棄した者は、ベトナム国籍を保持する者と同じ権利を享受することはできないという。

チャヴィン省国会議員代表団のタック・フオック・ビン国会議員が会場で演説した。

国が土地を干拓する場合の支援政策の一部内容を明確化

チャヴィン省国会議員団のタック・フオック・ビン氏は、会議場で土地法（改正）草案について発言し、国が土地を収用する際の支援策に関心を示した。同氏は、この法律草案には第108条と第109条にも支援規定が含まれていると述べた。

しかし、代表団は、国が土地を干拓する際の6つの政策支援内容に関する規制や、世帯や個人に対する訓練支援、転職、求職活動に関する規制について懸念を表明した。

「草案には、実務上のニーズを満たし、土地を回収された人々の権利をさらに保障する、明確かつ厳格な新たな規定も盛り込まれていることがわかります。しかし、調査データによると、転職した農民のうち、雇用形態に切り替えた人の数が最も多く、新たな職業の習得に切り替えた人の数が最も少ないことも示されています」と、代表のタック・フオック・ビン氏は述べた。

加えて、土地からの補償金や支援金は農家によって適切に使用されていない。そのため、一定期間が経過すると、農家は資金を使い果たし、生産手段を失い、仕事を失い、収入が途絶えてしまう。こうした現状を踏まえ、代表は起草委員会に対し、土地の回収時に訓練、転職、求職活動などの支援を受ける農業生産に直接従事する世帯や個人の範囲と対象を明確にし、支援漏れを防ぐよう検討するよう提案した。

さらに、法案草案には職業訓練教室の開設に関する強制的な規定を設けるとともに、職業訓練教室が真摯かつ効果的に運営されるよう、施行規則よりも厳格かつ詳細な指示を盛り込む必要がある。特に、伝統工芸村の計画と開発に関する事項は、法案において明確に規定する必要がある。これは、土地を奪われた人々の雇用問題と生活の安定を図るための効果的な解決策の一つとなると考えられる。

ソース: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-gioi-han-trong-quy-dinh-quyen-su-dung-dat-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-248654.html