2025年には、20の省市で新たな就学前教育プログラムが試験的に導入される予定です。量と質の両面で就学前教育教員チームを確保することは、全国の教育分野にとって課題となっています。
多くの懸念
レ・ヴァン・タン先生は現在、タン・キム幼稚園（ラオカイ省サパ県タンビン村）の分校であるレチモンB村幼稚園で保育士として働いています。この山岳地帯の学校で14年近く勤務してきたタン先生は、現在、家族4人で40平方メートルの学校事務室に住んでいます。仕事の都合で引っ越しを余儀なくされたのは今回で5回目です。タン先生の願いは、職場に小さな家を建て、安心して仕事ができるようになり、母親を同居させて、都合よく世話をしてもらうことです。
僻地で働く多くの教師たちも、タン氏と同様に食料や住居について懸念を抱いています。山岳地帯では公営住宅がない場合、特に家族が多い世帯では家を借りるのは容易ではないからです。この問題について、国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、法制度の整合性を確保するため、住宅法の規定に基づき、教師の公営住宅賃貸政策に関する規則を制定すべきだという意見があると述べました。また、規則に基づき、困難な地域で勤務する教師の家賃を支援する政策を追加するべきだという意見もあります。
国会議員の意見を踏まえ、教員法草案が改正されました。これにより、教員は、住宅法の規定に基づき公営住宅を借りる政策を受ける権利を有し、また、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、および特に社会経済状況が困難な地域で勤務する場合、集団住宅の確保が保証されます。
同時に、この草案では、集合住宅や公営住宅を手配できない場合には、公営住宅の借上げ支援水準で教員の住宅家賃を支援するという規定も追加され、教員集合住宅に関する規定における「すべての必須条件を満たす」という基準は削除された。
幼稚園教諭は、給与が低いにもかかわらず、毎日すべての時間を費やす仕事の性質上、収入を増やすために他の仕事を手配することが難しい。困難な生活は、多くの教諭が仕事に不安を感じている。教育訓練省の統計によると、2023年8月から2024年4月までに7,215人の教諭が退職または転職した。そのうち、幼稚園レベルで退職または転職した教諭は約1,600人と高い割合を占めている。教諭を引き付け、維持するために、3歳から5歳までの幼児に対する就学前教育の普遍化に関する法令案では、幼稚園教諭に追加のインセンティブとサポートを提供することが提案されている。3歳から5歳までの幼児に対する就学前教育の普遍化に関する法令案が正式に公布されれば、2026年に施行される見込みである。
新しい政策、新しい始まり
2025年には、20の省市で新しい就学前教育プログラムが試験的に導入される予定です。この基礎教育段階における教育改革の道のりは、多くの地域で深刻な保育士不足に見舞われるなど、依然として多くの困難に直面しています。保育士不足の原因は様々ですが、職務内容に見合った報酬制度の不足、月曜から金曜の午前7時から午後5時までの長時間労働、子どもたちの安全確保と細やかなケア、教育への高いプレッシャーなど、多岐にわたります。
新しいプログラムを実施するにあたり、幼稚園教諭は、子どもたちに文字や数字を教えることに重点を置くだけでなく、ソフトスキル、創造的思考、そして人間的価値観の育成にも配慮し、確固たる基礎を築いた上で次の教育段階に進む準備を整える必要があります。そのため、専門家は、教職員の補充に加え、遊びを通じた学習や多感覚アプローチなど、子どもの発達に適した新しい教育手法に関する徹底的な研修コースを通じて、全国の幼稚園教諭の研修と能力向上に重点を置くことを推奨しています。
これまで何度も議題に上がってきた幼稚園教諭の早期退職を認める案について、文化教育委員会常務委員会は、これはこのグループの職業活動の特性に基づいた政策であり、幼稚園教諭の学習者の特性にも合致するものであると述べた。教諭法草案は改正され、幼稚園教諭は希望すれば、通常の条件の下で職員の定年年齢よりも低い年齢で退職することができ、最長5年までとされ、社会保険料納付期間が20年以上であれば、早期退職による年金給付の割合は減額されないという規定が追加された。
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出典: https://daidoanket.vn/can-chinh-sach-dac-thu-cho-giao-vien-mam-non-10300680.html
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