デジタル変革に伴う行政手続き改革

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省人民評議会の2024年度の重要な監督内容の一つは、2021年から2023年にかけてのデジタル変革に伴う行政手続き改革（AP）の監督です。この監督結果は、昨年7月に開催された省人民評議会第14回会議において決議第171号として採択され、デジタル変革に伴うAP改革を推進し、国民と企業へのサービス向上と社会経済発展への貢献を目指す省の決意を示しています。

公務員は、タイニン市人民委員会のワンストップ部門で行政手続きファイルを受け取ります。

優れた成果

省人民評議会のモニタリング報告書は、省におけるデジタルトランスフォーメーションに伴う行政手続き改革は多くの変化をもたらし、省全体の発展にプラスの影響を与えていると述べている。この取り組みは、省内の各レベルの党委員会、機関、部署によって既に実施されており、現在も継続中である。行政手続きの指導・運営、受付・処理において、情報技術が積極的に活用されている。

省内のワンストップ・ワンストップメカニズムによる行政手続きの受付・結果返却は、既に日常化しており、期限内・期日内に処理された案件数も増加しています。2021年から2023年にかけて、省全体で140万件を超える行政手続き案件を受理し、期限内に処理・返却された案件の割合は97.46%でした。行政手続きを受理した組織・個人の満足度は非常に高く、2022年には96.28%、2023年には88.87%に達しました。

ホーチミン市クチ区在住のトラン・ティ・バックさんは、「以前タイニン省で運転免許試験を受けたので、今日は免許証の変更のためにタイニン省公務サービスセンターに行きました。運輸省の職員の案内で、運転免許証の有効期限は無期限なので変更する必要がないことがわかりました。ここの公務員は、とても熱心に指導してくれると感じました。」と語った。

近年、省人民委員会は、電子環境における業務効率の向上と文書処理時間の短縮を目指し、国家行政機関における情報技術とデジタルトランスフォーメーションの適用に注力しています。情報通信局（MIC）のグエン・チュン・ヒュー副局長は、「タイニン省における電子政府とデジタル政府の構築と導入は、目覚ましい成果を上げており、各レベルの指導者の業務効率の向上と公務遂行に貢献しています」と述べています。

省はこれまで、政府の報告情報システムと連携し、データを共有する省報告情報システムを構築してきました。省文書相互接続軸については、2023年12月時点で、送受信された文書は130万件を超え、電子文書の送受信は63万件を超え、毎月平均11万3000件以上の文書が相互接続軸上で送受信されています。98%の機関が電子文書を送受信し、各レベルのリーダーは100%が個人デジタル署名を使用しています。省のインテリジェント監視・運用システム（IOC）は、7つの主要な監視サブシステムを統合し、省リーダーの指導と指揮を積極的にサポートしています。

同省はまた、多くのユーザーが利用する重要なオンライン公共サービスのインターフェースとユーザーエクスペリエンスの再設計を優先しており、その例として、省の行政手続き決済情報システム、人口データベースやその他の国のデータベースをシステム上の電子フォームに統合し、個人、企業、公務員がオンライン公共サービスを実行できるようにしています。

最近、タイニン省はZaloミニアプリプラットフォーム上でオンライン公共サービスユーティリティを提供しており、特に中高年層を中心に注目され、利用されている。

タイニン市警察官は、携帯電話でレベル2の電子識別アカウントを有効にするよう人々に指示している。

オンライン公共サービスの質の向上

上記の結果に加え、省人民評議会の監視報告書および決議では、デジタル変革に伴う行政手続き改革におけるいくつかの限界が指摘されました。

まず、一部の機関、部署、地方の長は、実施の指導と調整に十分な注意を払っておらず、行政手続きの受付・処理における各レベル、各分野の公共サービスに対する検査と審査が不定期であり、職務遂行中に嫌がらせや否定的な行為を行った組織や個人を迅速に発見・処理できていない。職員と公務員の質にばらつきがあり、一部の幹部、公務員、公務員は、組織や人々に関する業務の処理において熱意と責任感を欠いている。国家行政機関のサービスに対する人々と組織の満足度に関する構成指標（SIPAS）は、他の地方と比較して依然として低い。

2021年以降、多くの改善が見られたものの、一部の部門、支部、各級人民委員会における記録のオンライン化率は依然として低い。行政手続きの処理においては、記録を何度も返却したり、追加資料を要求したりするケースが依然として存在し、各級政府における処理の遅延は依然として発生しており、データの再利用や行政手続きの処理成果は依然として限定的である。

特に、土地データ基盤の同期が未整備であるため、土地記録の遅延が発生し、住民に大きな不満が生じています。IOCセンターのデータや情報の一部は更新が遅く、不正確な場合もあり、省の社会経済状況の方向性と管理に影響を与えています。

最近行われたデジタル変革に伴う行政手続き改革セミナーで、情報通信部のグエン・チュン・ヒュー副部長は、上記の欠点や限界には客観的な原因と主観的な原因の両方があると述べた。行政手続きを規定する法定文書は絶えず変更されており、各部署に手続きを定期的に編集・見直しする大きなプレッシャーを与えている。省レベルの行政手続き決済情報システムと多くの省庁・部門のシステム間のデータの接続、共有、相互接続、同期がスムーズではなく、エラーが発生することが多く、手続き決済の処理、監視、管理、監督、品質評価、統計、報告に支障をきたしている。行政手続きの処理における各レベルおよび部門間の調整と連携が緊密でないこともあり、責任感が強くなく、組織や個人への処理と結果の返却に時間がかかる。

国民の側には、電子取引口座を登録しておらず、スマートフォン（またはパソコン）を持たず、銀行口座を開設しておらず、オンライン公共サービスアプリケーションやソフトウェアを使いこなすスキルを持たない人々が依然として存在します。また、オンライン公共サービスを利用するためのアプリケーションインターフェースは、一般的にデータ入力が難しく、ユーザーフレンドリーではありません。

今後、情報通信部は省人民委員会に対し、管理運営の革新に関わる各部門・分野におけるデジタル変革の推進の方向性を強化するよう助言・提案し、専門データベースを完備し、国家データベースと連携し、国民や企業に親しみやすく使いやすい情報技術アプリケーションを完備し、国民や企業にオンライン公共サービスを提供するために国家機関がデジタル化したデータのデジタル化と再利用に重点を置き、非現金決済を促進し、安定した伝送回線を確保するためにインフラ、テクノロジー、インターネット伝送システムへの投資とアップグレードを検討し、行政手続きをオンラインで適時に効果的に処理するための条件を整える。

同局は、省人民委員会に対し、国家機関の幹部、公務員、公務員の情報技術応用能力とデジタル変革能力を向上させるための解決策について助言し、機関や部署で情報技術応用とデジタル変革を担当する幹部の能力を向上させるための研修と育成を強化し、人々がより多くの技術アプリケーションにアクセスできるように情報技術と通信インフラを同時に展開します。

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出典: https://mic.gov.vn/tay-ninh-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-gan-voi-chuyen-doi-so-con-nhieu-viec-phai-lam-197240827104336224.htm