環境に配慮した工業地帯への移行に苦戦
3月28日にハノイで開催された「ベトナムにおける工業団地（IP）の持続可能な開発の促進」フォーラムに天然資源環境省法務局から提出された文書によると、2月20日現在、全国で418の工業団地が設立されている。このうち298の工業団地が稼働を開始し、120の工業団地が建設中となっている。
フォーラムの概要
全国で29の工業団地が稼働していますが、集中排水処理システムが設置されていません。排水システムが設置されていない工業団地は、ホアビン省、ラオカイ省、フートー省、フンイエン省、ニンビン省、 タイビン省、タンホア省、クアンビン省、クアンチ省、トゥアティエン・フエ省、ラムドン省、ビンフオック省、バックリエウ省、カントー省、ドンタップ省にあります。
注目すべきは、天然資源環境省によると、工業団地の100%が環境影響評価報告書と環境保護プロジェクトを保有している点です。工業団地では1万2,200以上の事業所が操業しており、420万トン以上の固形廃棄物が発生しています。そのうち、南東部の工業団地が61.02%を占めています。
工業団地から発生する有害廃棄物は年間約55万トンです。北部中部および山岳地帯の工業団地から最も多く排出されており、全体の45%を占めています。
ベトナム工業団地金融協会暫定会長で外国投資庁（計画投資省）元長官のファン・フー・タン博士は、先にタン・ニエン氏に対し、ベトナムの工業団地制度は近年大きく発展しているものの、依然としていくつかの問題があると語った。
工業団地開発モデルは依然として多業種・多分野にまたがり、開発の原動力は主に土地の潜在力に頼っています。ハイテク工業団地やエコロジー工業団地といった多くの新しい工業団地モデルは、これらの有利な条件を活用し、国際投資家のグリーン開発と環境保護の要求を満たすような形で建設・開発されていません。
環境に優しく持続可能な開発に向けて前進するために、工業団地のモデルを変革するという解決策は、フォーラムの多くの代表者が共有した内容です。
ナムディンブー工業団地（ ハイフォン）の投資家であるサオドグループの副総裁、トラン・トー・ロアン氏は、ナムディンブー工業団地は伝統的な工業団地モデルからエコロジカルな工業団地への転換を進めていると述べた。転換プロセスにおいて、最初に直面する困難は資金と財務である。
「工業団地は主に段階的に、ローリング方式で開発されています。同期システムへの投資には莫大なコストがかかります」とロアン氏は述べた。さらに、多くの規制が不明確で、企業にとって困難を生じさせているという問題にも言及した。
経済特区および工業団地の管理を規制する政令35/2022号は、エコロジカル工業団地モデルを導入しています。工業団地がクリーナープロダクション活動に参加し、資源をより効率的に活用することについて、この政令は工業団地内の企業の20%がクリーナープロダクションを実施するという具体的な目標を設定しています。
しかし、この規制では何が「よりクリーン」なのか、あるいは何が「より効率的な資源利用」なのかが明確にされていません。資源をよりクリーンかつ効率的に利用するために、工業団地自体と区内企業は、あらゆる技術と生産ラインを変更するために多額の資金を投入しなければなりません。具体的な規制がなければ、企業に変更を促すことは困難です」とロアン氏は例を挙げました。
生態学的工業団地の基準を早急に明確にする必要がある
タン氏によると、政府は支援型工業団地、専門型工業団地、エコ型工業団地、ハイテク型工業団地、拡張型工業団地などの工業団地の明確な定義、工業団地タイプの設立、管理、開発に関する詳細な規制を含む政令35/2022を発行した。しかし、廃棄物をなくし、環境への悪影響を最小限に抑えるためのグリーン工業団地の開発は、依然として特定の困難に直面している。
さらに、工業団地開発に関する規制や指針は発行されているものの、土地、建設、環境、行政手続きなどの関連法など、他の多くの法文書に散在しており、依然として改善が必要です。
「これらの制約を克服することによってのみ、これからの時代に定められたグリーンでハイテクな開発方針に沿って、非常に効率的な工業団地の開発を加速することができる」とタン氏は強調した。
フォーラムで工業団地の持続可能な開発を促進するための解決策を提案した、ハノイ米国商工会議所の執行役員でベイ・グローバル・ストラテジーズのCEOであるバージニア・フット氏は、高い効率性を達成するために、工業団地に定められた規制を企業が厳格かつ同時に実施することを促進するメカニズムが必要であり、同じ施設内で一部の企業が規制を実施し、他の企業は実施しないという状況を避けるべきだと述べた。
ロアン氏は、今後、州の管理機関が、転換プロセスにおいて工業団地と工業団地内の企業にとって有利な条件を整えるための、より具体的な規制を公布することを期待している。
一方、フォーラムでは、特に土地、計画、資本、科学技術へのアクセスに関して、具体的な優遇政策を伴うエコ工業団地の基準を早急に明確にする必要があり、その中で管理機関、投資家、地方自治体などの関係者の責任を明確にする必要があるとの意見が多く出された。
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