再生可能エネルギーへの障害を取り除く政策とメカニズムをすぐに導入する
ベトナムにおける再生可能エネルギーの開発と風力・太陽光発電の価格設定メカニズムについて、大臣は、魅力的なインセンティブ制度と国家政策のおかげで、ベトナムでは近年、風力・太陽光発電が急速に発展していると述べた。ベトナムは風力・太陽光発電開発の大きな可能性を秘めた国と考えられているが、日照と風力のポテンシャルが高い地域は電力需要が低いという矛盾があり、この電力システムを活用するには、送電と蓄電に多額の投資が必要となる。
一方、電力系統を定期的かつ安全に維持し、再生可能エネルギーの効率化を促進するためには、太陽や風がない場合でもそれを補う安定した電力源が必要です。
グエン・ホン・ディエン商工大臣が6月1日午後、ホールで行われた全体会議で演説した。
ベトナムでは、石炭、石油、バイオマス、水力発電もベースロード電源とみなされています。そのため、これらの電源はコストが高く、二酸化炭素排出量も多いものの、短期的には他に代替となる電源や解決策がない場合、電力システムの安全性を確保するために、従来の電源が維持されています。
大臣によると、石炭と石油は主要な資源であり、その価格は世界市場によって決定される。近年、供給途絶による価格高騰は、送電コストを考慮しない場合、電力価格の上昇につながっている。太陽光発電は購入費用がかからず、技術と設備の価格のみで決まる。しかし、世界の技術は急速に発展しており、技術コストは毎年低下しており、送電・蓄電コストを除いた電力と再生可能エネルギーのコストは、時間とともに低下していく。長期的には、送電・蓄電コストを考慮しない場合、再生可能エネルギーは最も安価なエネルギー源となるだろう。
再生可能エネルギー価格の算定メカニズムについては、電力法、価格法、および政令が法的根拠となっている。商工省は、電力価格契約を締結した太陽光発電所および風力発電所の統計データに基づき、価格枠組みを策定した。商工省は、価格枠組みの策定過程において、国際エネルギー機関のデータと比較し、価格枠組みの評価結果などについて、財務省、企業国家資本管理委員会、諮問委員会に諮問するなど、適切な手続きを踏んだ。
大臣は、現在の価格枠組みとしての過渡期の再生可能エネルギープロジェクトに対する価格メカニズムは、世界価格および国内の社会経済慣行と一致していることを確認した。
固定価格買取制度（FIT）価格の適用を受けない太陽光・風力発電プロジェクトの取り扱い問題について、商工大臣は、数十の太陽光・風力発電プロジェクトに投資したにもかかわらず、実際に活用・使用されないケースでは無駄が生じることは否定できないと認めた。
「しかし、無駄を避け、不正を正当化し、さらには現行の法的規制に違反しているとみなされないためには、所轄官庁が受け入れる政策と、投資家が機能セクターや地方自治体と連携して問題解決に取り組むことが必要だ」とグエン・ホン・ディエン大臣は断言した。
商工省長官によると、ほとんどのプロジェクト投資家は時間との競争に追われ、法律に基づく手順を無視または省略し、専門法の規定に違反することさえあるという。期限切れとなったFIT価格政策は首相の決定に反映されており、突然停止されたわけではないため、当然FIT価格は適用されず、価格法、電力法、および関連法令の規定に従わなければならない。
大臣によると、国、国民、企業の間で利益を調和的に分配するための交渉に基づき、現在、国内には電力購入契約を締結しているものの、FIT価格条件を満たしていない工場が85カ所あり、総容量は4,736MWに上ります。これらのプロジェクトの容量は無駄を省く必要があります。価格法、電力法、および関連のない法令に基づき、政府は各省庁に対し、移行期の再生可能エネルギープロジェクトに適用される決定方法と価格枠組みを規定する通達第15号および決定第21号を公布するよう指示しました。
商工大臣は、同省が投資家に手続きの完了を促す多くの文書を発行し、EVNに投資家と早急に調整して電力価格に合意し、これらのプロジェクトをすぐに稼働させるよう指示したと発表した。しかし、価格枠決定の発効から2か月後の3月30日までに、書類を提出した投資家はわずか1社だった。商工省が投資家や関係者と会談し、EVNに指示する文書を発行するなど、多大な努力を払った結果、5月31日までに、プロジェクトの71.6%を占める、出力3,389MWの85カ所の発電所がEVNに書類を提出し、そのうち50件のプロジェクトについては、手続きを続行するため、価格枠の50%に等しい暫定価格を提案した。現在、出力1,346MWの発電所が26カ所あり、これはプロジェクトの28.4%を占めている。
「投資家らが書類提出に遅れている理由は、商工省が出した価格枠内でEVNと交渉したくないためだと我々は認識している。第一に、その価格が低いからだ。第二に、法的手続きが完了していないか、工場が送電に困難な場所にあることが理由かもしれない」とグエン・ホン・ディエン大臣は述べた。
商工大臣は、国会と政府が、商工省、各省庁、支部、地方自治体が、資源の浪費や社会的フラストレーションを避け、利益の調和を確保しながら上記の問題を完全に解決するための基盤を持つように、また、この任務を遂行する組織や個人が法律に違反しているとみなされないよう、障害を取り除く政策とメカニズムを早急に提供することを提案した。
国境地域への電力供給のみを目的とした電力輸入
ベトナムの輸入問題に関して、商工省長官は、ベトナムの海外からの電力売買政策は電力法および関連法令に規定されていると述べた。電力輸入は、ベトナムと近隣諸国との政治・安全保障関係に基づき、あらゆる状況において国家のエネルギー安全保障を確保するための限定的な戦略であり、各期間の国家電力開発計画において定められている。
2015年以降、ベトナムはエネルギーの純輸入国となり、石炭と発電用の石油を輸入し、まもなくLNGも輸入する予定です。電力輸入は長年にわたり実施されており、中国とは2010年から、ラオスとは2016年から実施されています。ラオスからの輸入は、エネルギー・鉱業プロジェクトにおける協力の発展に関する協定、両国政府間の包括的関係強化のための覚書にも反映されています。ラオスの電力輸入は、経済関係だけでなく、政治・外交関係の強化、そして国の防衛・安全保障目標の達成にも貢献しています。
大臣は、承認された国家電力開発計画の電源構成には、電源が常に含まれてきたと述べた。しかし、電力輸入の割合は依然として非常に低く、わずか572MWで、2022年の系統設備容量の0.73%に相当し、国境地域のみに供給されている。特筆すべきは、ラオスからの電力輸入はクリーン電力であり、海外からの電力輸入もクリーン電力であるという点だ。なぜなら、排出物がある場合でも、それは生産地で排出されるからである。
「これまで電力輸入は国境地帯への供給のみを目的としており、送電コストを加算すると国内の再生可能エネルギー価格よりも安価です。中部・南部から北部への送電線の損失は非常に大きいです。国内の発電所から我が国の国境までの送電システムは現在同期されておらず、隣国から両国の国境までの電力システムほど便利ではありません。電力輸入、送電網の接続、そして地域諸国間の電力融通は、電源の種類、特にベースロード電源を多様化するために必要です。そうすれば、将来、代替となるベースロード電源が他にない場合にも、再生可能エネルギーの開発・活用が可能になります」とグエン・ホン・ディエン大臣は説明した。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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