自然災害で被災した労働者を就労支援の対象に加える

キンテドーティ - 11月9日、雇用法案（改正版）についてグループで議論した国会議員らは、借入資本、雇用支援、労働者の失業手当の受給条件と水準などの問題に関心を示した。

優先借り手を明確に特定する

労働傷病兵社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン国会議員代表は、雇用法案（改正版）のいくつかの新点を紹介し、2013年の雇用法案と比較すると、この法案には、柔軟で効果的で現代的で持続可能かつ統合的な労働市場管理に重点を置くこと、労働市場管理のツールとして失業保険政策を完成すること、職業スキルを開発し人材の質を向上させること、持続可能な雇用創出を促進すること、という4つの政策グループに関するいくつかの大きな修正と補足が含まれていると述べた。

グループ討論で発言した国会議員代表ファム・フン・タン氏（ハナム省国会議員代表）は、法案第8条に、自然災害、戦争、疫病の影響を受けた労働者を融資や雇用創出支援の対象者に加えることを提案した。

「最近の台風ヤギによる歴史的な洪水で村々は完全に壊滅し、多くの労働者が資産と生計を失いました。これらの人々は経済的支援がなければ多くの困難に直面します」と代表のファム・フン・タン氏は述べた。

雇用創出・維持・拡大支援のための融資対象についても懸念を示し、グエン・トラン・フオン・トラン国会議員（ホーチミン市国会議員代表団）は、「融資の優先対象」という表現が何度も繰り返されているものの、法案では明確に示されておらず、どの対象が優先されるのか具体的な規定がないと述べた。したがって、融資の優先対象を明確に特定し、具体的なリストを作成して統一的に実施する必要がある。

失業給付を75％に引き上げる提案

失業手当の水準については、法案第65条第1項に「失業手当の月額水準は、失業前の直近6か月間の失業保険料の平均月額給与の60％に相当する」と規定されており、ファム・フン・タン代表は、起草機関が失業手当の月額水準を、離職前の失業保険料の平均月額給与の75％に引き上げることを検討するよう提案した。

グエン・トラン・フオン・トラン国会議員（ホーチミン市国会議員代表団） - 写真：Media.quochoi.vn — グエン・トラン・フォン・トラン国会議員（ホーチミン市国会議員代表団） - 写真：Media.quochoi.vn

代表ファム・フン・タン氏によると、現在、ほとんどの企業は従業員に地域の最低賃金に基づいて給与を支払っているため、失業給付の60%は非常に低い水準となっている。2022～2023年度の失業保険受給者の平均給与は約556万ドンであり、従業員が受け取る失業給付は月額330万ドンである。この失業給付額は、労働者世帯の実際の生活費の30%にも満たない。

国会代表のグエン・トラン・フオン・トラン氏は、法案第64条第1項bとdの規定では、失業手当が支給されないケースは、労働法に基づいて解雇された従業員、または公務員法に基づいて懲戒処分を受けて退職を強制された従業員であるとされていると述べた。

この規定は、現行の失業保険制度には適していないと考えられています。この規定は、現行法よりも失業給付の受給資格者を限定し、狭めています。トラン議員は、従業員の権利を保障するために、公務員法に基づき強制解雇等の懲戒処分の対象となる場合と、従業員が失業保険の受給資格を有する場合を区別する必要があると提言しました。

グループ討論で発言した国会議員ドゥオン・カック・マイ氏（ダクノン省国会議員代表）は、法案草案第58条第5項第2項は現行法と比べて新しい点であり、「雇用関係の終了に伴い、雇用者が従業員の失業保険の滞納額を支払えなくなった場合、または滞納した失業保険を脱税した場合、従業員は自らの失業保険納付責任に基づき、当該額を失業保険基金に納付することを選択できるが、雇用者は失業保険制度の清算手続きを行うため、社会保険庁に当該額を納付していない。社会保険庁が雇用者から滞納額または脱税した失業保険を回収した場合、従業員が支払った金額を返金する」と規定していると述べた。

しかし、代表のドゥオン・カック・マイ氏は、この規制は実際に適用するとあまり実現可能ではないと述べた。なぜなら、社会保険庁が企業が遅れて支払った金や脱税した金を従業員に返金する前に徴収すると、回収に時間がかかりすぎるからだ。